凝心聚力抓黨建 一心一意謀發展
——安徽警官職業學院黨建工作報告
院黨委副書記 虞耀華
2012年6月6日）
同志們：
近年來，在省司法廳黨委正確領導下，學院黨委團結帶領全體教職員工，以黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會精神為指導，緊緊圍繞中心工作，扎實開展學習實踐科學發展觀活動、學習型黨組織建設活動、創先爭優活動和政法干警核心價值理念學習活動，認真落實黨風廉政責任制，全面加強和改進黨的基層組織和黨員隊伍建設，推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，堅定不移地推進組織制度創新，以高度的政治責任感、銳意進取的精神狀態、求真務實的工作作風，努力開創我院黨建工作新局面，取得了實實在在的成效，為推動學院良性循環發展常態化提供了堅強的組織保證。
下面我講兩個問題：一是近年來學院黨建工作回顧，二是2012年度黨建工作主要任務。
一、近年來學院黨建工作回顧
第一、強化理論武裝，全院黨員干部的思想政治素質進一步增強
近年來，學院各級黨組織始終把思想理論建設擺在首位，注重抓理論武裝，抓思想教育，廣大黨員干部的思想政治素質明顯提高，為完成學院中心工作提供了強有力的政治和思想保證。
一是扎實抓好理論武裝工作。院黨委出臺了《關于加強周三下午政治學習的意見》，在部署加強學習的基礎上，對各黨總支、直屬黨支部學習情況進行督查，促進學習內容、人員、時間和效果落實。在全面深入學習中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系、黨的十七屆四中、五中、六中全會精神的同時開展一系列黨務知識培訓，2009年在革命老區六安舉辦了黨務人員培訓班；2011年在革命圣地井岡山組織開展了黨性教育活動等，均受到良好的效果。
二是開展學習實踐科學發展觀活動。2009年，按照省司法廳黨委的部署，院黨委結合實際，在全院范圍內開展了深入學習實踐科學發展觀活動。各黨總支、直屬黨支部認真落實院黨委部署，精心組織。通過實踐活動，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，以及黨員干部黨性、黨風、黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，把我院各級黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘、把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量。通過學習實踐活動，廣大教職工的精神面貌有了很大改觀，思想作風有了明顯進步。
三是開展學習型黨組織建設活動。2010年著重開展了“學習型黨組織建設”活動，以“抓黨建促發展”為主線，以建立學習型黨組織為提高隊伍戰斗力的重要途徑，以基層黨支部建設為重點，緊緊圍繞教學、學管、就業等中心工作，進一步抓好基層黨支部和黨員干部隊伍建設，堅持“兩個”在前（學在前、干在前）；踐行“三個”熱愛（熱愛學院、熱愛事業、熱愛崗位）；達到“四個”提高（提高主人翁意識、提高黨員素質、提高創新能力、提高工作實效）。通過建設學習型黨組織活動進一步鞏固和擴大先進性教育、深入學習實踐科學發展觀等活動的成果，引導黨員干部堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強政治敏銳性和鑒別力；引導黨員干部增強宗旨意識、大局意識、責任意識；引導黨員干部講黨性、重品行、作表率，改進工作作風，形成風清氣正、團結和諧、干事創業的良好氛圍。
四是認真抓好黨員干部教育培訓。緊緊圍繞學院中心工作，開展思想政治教育和形勢政策教育，引導黨員干部把思想認識統一到省司法廳黨委和學院黨委對形勢的分析判斷上來，把智慧和力量凝聚到落實學院黨委的重大決策部署上來。2009年至今，學院共選派10余名黨員干部參加了省委黨校和省直工委的學習培訓，選派16名支部書記參加省司法廳組織的支部書記培訓班，選派13名黨員干部參加清華大學培訓班，有效地幫助干部提高領導能力、完善知識結構。
第二、突出改革創新，學院黨建工作活力進一步彰顯
近年來，學院各級黨組織緊緊圍繞學院中心工作，以“創先爭優活動”為載體，改革創新，開拓進取，在推進發展中建功立業。
一是創新思想觀念。圍繞推動學院科學發展，加強和改進學院黨建工作，院黨委明確提出了“抓黨建促發展”的工作思路。學院圍繞“創先爭優活動”組織開展了演講比賽、征文比賽；各黨總支、直屬黨支部結合部門實際，創造性地開展工作，取得了很好的效果，進一步增強了各級黨組織和黨務干部的創新意識。法律二系結合學管和學生就業建立了“兩堂一室一現場”和聯系學生制度，整體就業率保持在95%以上；組宣處結合業余黨校學習開展黨史知識競賽，加強了對入黨積極分子的教育培養；學生處黨支部以重大節慶日和主題活動為契機，豐富第二課堂，扎實開展學生思想政治教育，效果明顯；政治理論部黨支部，改革創新教學方法，讓紅色理論走進90后大學生；與此同時院黨委著力轉變就黨建抓黨建的思維模式，努力使黨建服務學院工作大局、服務師生員工。各級黨組織和廣大黨員干部在學院教育教學改革、10周年校慶、創建重點支持院校建設等工作中發揮了重要作用。
二是創新工作內容。圍繞“抓黨建促發展”的工作思路，緊扣“服務中心，建設隊伍”兩大任務，全面推進學院黨組織的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設。人事警務處黨支部以服務發展為己任，提升人事工作水平，服務教學中心，加強師資隊伍建設，服務大局，做好人力資源管理工作。實驗實訓中心黨支部開創職業技能鑒定工作新局面，鑒定人數取得較大突破，為提升學生就業競爭力做出積極貢獻。警察系結合試點班特點，大膽嘗試把黨支部建立在學生班級，支部活動豐富多彩。信息管理系積極探索合作辦學、校企合作新路子，取得很好效果。
三是創新工作方式。著力推進“雙培”工程，克服場地限制，大力加強入黨積極分子培養，近三年來共培訓入黨積極分子3800多人；發展師生黨員1100多名。創造性地開展專題黨性教育、學習活動，利用暑假開展黨務干部培訓。堅持配優配強的原則，通過舉辦黨務工作者培訓班，強化對黨務干部的履職能力培訓和實踐鍛煉，努力打造一支政治過硬、作風優良、業務精通的黨務干部隊伍。
四是創新工作機制。緊緊圍繞“抓黨建促發展”的工作思路，進一步建立健全了黨建工作制度，制定了《安徽警官職業學院黨支部目標管理考核辦法》、《安徽警官職業學院黨務公開實施辦法（試行）》、《安徽警官職業學院黨務公開目錄》，并修訂了《安徽警官職業學院黨員發展工作實施細則》、《安徽警官職業學院表彰獎勵辦法》等，使黨建工作逐步步入規范化、制度化、常態化軌道。
第三、加強組織建設，黨組織的凝聚力、戰斗力進一步增強
一是著力加強基層黨組織建設。院黨委從加強基層黨組織建設和發揮黨組織、黨員作用的實際出發，在抓好基層組織建設體系、班子配備、場所陣地建設、經費保障和創新工作方法上下功夫，不斷提高基層黨組織工作水平，發揮基層黨組織作用。認真組織開展“全省司法行政系統基層黨建示范點”創建活動和先進基層黨組織、優秀黨務工作者和優秀共產黨員評選表彰活動。2009年以來，先后有6個基層黨組織、19名共產黨員和5名黨務工作者獲得了學院黨委、省司法廳黨委及省直工委表彰。為深入推進離退休教職工黨支部和黨員創先爭優、爭做先鋒活動，進一步加強離退休干部黨支部建設和思想政治建設，學院開展了創建“五好” 離退休干部黨支部、爭當“五好”離退休干部黨員活動。我院離退休教職工黨支部獲全省司法行政系統“優秀黨支部”稱號、付朝根同志獲“優秀共產黨員”稱號。
二是著力推進黨務公開和黨員民主評議工作。利用展版、宣傳欄、校園網、院報等及時宣傳院黨委的重大決策、工作部署和黨建工作動態。制定黨務公開實施辦法和目錄，要求黨支部（總支）對照執行，增強黨務工作公開度、透明度；結合創先爭優活動，開展黨員民主評議，通過黨員自評、互評，群眾評，督促黨員更好地發揮帶頭作用。
三是及時調整充實基層黨組織黨務干部。針對警察系、公共管理系等單位干部調動和人員變動情況，及時調整、配備基層單位黨務干部，確保基層單位黨務工作的正常開展。
第四、強化領導班子建設 ，進一步形成整體合力
一是切實推進領導班子建設。堅持“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的工作思路，堅持用“四好”標準規劃和檢驗活動的工作方法，著力提高院黨委班子和院屬二級機構班子的思想政治素質和執政能力。
二是以民主集中制為原則，努力促進民主團結。堅持“三重一大”決策制度。凡“重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用”都堅持經過院黨委會集體研究決定。
三是班子成員講政治、講大局、講原則，形成了共同的思想認識基礎。大家把主要精力放在工作上，正視困難和矛盾，相互支持配合，形成了十分默契的工作關系，平時注意溝通，及時消除誤會，化解矛盾。民主生活會上主動開展批評和自我批評，彼此坦誠相待，形成了團結民主、合作共事的良好氛圍。
第五、推進黨風廉政建設，黨員干部廉潔自律意識進一步提高
按照省司法廳黨委關于黨風廉政建設和反腐敗工作統一部署，院黨委高度重視并切實加強黨風廉政建設，認真學習貫徹《廉政準則》，深入推進懲防體系和內控體系建設，加強廉政建設，黨員干部理想信念和廉潔從政觀念不斷增強，源頭治腐力度不斷加大，取得了作風建設和反腐倡廉建設新成效。一是全面落實黨風廉政建設責任。二是積極開展廉政主題教育活動。三是不斷創新反腐敗工作機制。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，抓好教育、制度、監督三個關鍵環節。各黨支部（總支）認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行領導干部個人重大事項報告、雙重組織生活、述職述廉、民主評議、廉政談話等黨內監督制度；加強對黨員領導干部參加黨組織生活的檢查和監督。
第六，注重活動引導，進一步提升黨建工作科學化水平
一是以紀念黨的90華誕為契機，各類主題實踐活動和紀念活動形式多樣、豐富多彩。信息管理系黨總支組織開展“緬懷革命先烈 重溫入黨誓詞”活動。圖書館黨支部組織開展“三紅活動”（讀紅書、唱紅歌、走紅路）。組宣處黨支部組織開展觀看黨建專題片活動。警察系黨總支組織學生黨員參觀革命烈士陵園等，通過活動使黨員干部堅定理想信念，激發愛國熱情。同時凝聚了人心，鼓舞了士氣。
二是繼續推進全省司法行政系統黨建示范點創建工作。緊緊圍繞省司法廳黨委關于加強黨的基層組織建設的戰略部署和目標要求，著眼于保持和發揮黨的先進性，增強學院黨組織的凝聚力、戰斗力，創建一批硬件完善、軟件規范，富有警院特色，具有示范作用的基層黨建工作先進典型，以創建促規范，以示范帶全局，全面提升我院基層黨建工作水平。2010年我院已有3個黨總支（法二系、警察系、信管系）被命名為全省司法行政系統黨建示范點，今年又有3個支部（總支）參加申報（分別是組宣處、法一系和公管系）。
三是大力開展政法干警核心價值觀教育實踐活動。在學院深入開展政法干警核心價值觀教育實踐活動，是大力培育和樹立安徽司法行政核心價值理念、加強思想理論武裝、提高學院隊伍建設水平的有效載體和有力舉措。學院成立了專門領導機構，制定了實施方案，下發了目標任務，確保活動取得實實在在的成效，促進學院黨建工作再上新臺階。法律二系黨總支組織召開了開展政法干警核心價值觀教育實踐活動專題動員大會，使廣大黨員干部充分認識開展政法干警核心價值觀教育實踐活動的重要意義。組宣處在校報、校園網開辟了學習專欄，營造氛圍，切實增強了廣大黨員開展教育實踐活動的責任感、使命感和緊迫感，
成績的取得，是省司法廳黨委、學院黨委正確領導的結果，是各級黨組織共同努力的結果，是廣大黨員、黨務工作者團結協作、盡職盡責、努力工作的結果。在此，我代表學院黨委，向所有重視、關心、支持和從事黨建工作的領導和同志們表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到存在的問題和不足：一是對抓黨建的重要性認識不高。有的同志認為，學校是教書育人的地方，學校只要把書教好，黨建、思想政治工作、創先爭優，都是可有可無的，甚至認為是多此一舉；還有的同志認為，學校工作千頭萬緒，只要把自身業務抓上去了就算完成了本職工作，以業務代黨建，以業務擠黨建，以業務壓黨建。這些糊涂認識在一些地方還存在較大的市場。二是有的基層黨組織活動不夠正常，制度不夠完善，有些支部“三會一課”制度沒有完全落實，支部黨員大會開不起來，基礎工作不扎實，班子渙散，黨組織缺乏凝聚力和吸引力，戰斗堡壘作用發揮不夠；三是少數黨員理想信念淡化、黨性觀念弱化，把自己混同于普通群眾，沒有很好發揮先鋒模范作用；四是有的黨支部書記的責任心有待加強，能力素質還有待進一步提高；五是學院黨委對黨建工作責任制執行情況督促檢查力度不夠，分類指導的措施和辦法還不夠科學完善。這些問題盡管是發展中的問題，前進中的問題，但如果不引起高度重視，不切實加以解決，勢必會成為大問題。因此，要采取切實措施，迅速地而不是緩慢地、認真地而不是敷衍地加以解決。名人說過：你不解決問題，你的存在就是問題，那就必須解決你的問題。
二、2012年黨建工作主要任務
2012年學院黨建工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以迎接黨的十八大召開和貫徹黨的十八大精神為主線，以扎實開展各項活動為載體，深化創先爭優活動、加強基層組織建設，不斷提高學院黨建工作科學化水平，為加快學院發展提供堅強的組織保證和人才支撐。
第一、著力增強凝聚力，深入開展向黨的十八大獻禮活動
一是提高黨建工作重要性的認識。緊緊圍繞“抓黨建促發展”的工作思路，凝心聚力，解決對黨建工作重要性的認識不夠,抓得不緊,措施不夠得力的問題;改變重業務、輕思想,不注重政治理論學習的情況,以及個別領導干部存在借口工作忙、不能自覺參加學習的現象，切實加強學院黨建工作，推動學院各項工作又好又快發展。
二是深化創先爭優活動。圍繞迎接黨的十八大，加大基層黨組織、黨員干部典型宣傳，總結推介好近年來加強黨的基層組織建設的新成就、新經驗。推行以目標管理責任制為主要內容的“目標化”黨建工作模式，通過“一會四評”搞好領導點評和群眾評議。把創爭成效體現在工作推進上，探索建立創先爭優常態化、長效化機制。開展創先爭優群眾滿意度專項調查。深入開展群眾身邊的優秀共產黨員推薦活動，結合“七一”搞好創先爭優活動總結和專項表彰。
三是開展黨建示范點創建常態化。圍繞“服務科學發展、推進良性循環”這一目標，找準黨建工作服務教科研一體化工作的切入點，以創建示范點的方式，走出一條黨建工作與學院各項工作有機結合、互推互促、同步發展的新路子。同時對黨建示范點實行動態管理，并實施建立學院黨建工作示范點。
第二、著力增強對學習重要性的認識，進一步加強學習型黨組織建設
各黨總支、直屬黨支部要不斷明確學習課題、創新學習載體、豐富學習形式，理論聯系實際，不斷提高學習的針對性和實效性。一是要深入學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，引導黨員干部進一步認清形勢，提高認識，堅定信心，奮發有力，積極投身“十二五”時期的改革建設。二是切實發揮學習中心組的示范作用，落實領導班子務虛研討制度，以點帶面推進學習型黨組織建設。三是加大黨員干部教育培訓力度，提高黨員干部隊伍素質，認真組織基層黨組織書記參加學習貫徹十八大精神培訓。
第三、著力增強戰斗力，全力推進基層組織建設年各項工作落實
一是健全黨建工作責任制。落實黨建工作報告制度，全面開展黨支部書記落實黨建工作責任制“雙述雙評”工作，落實考核評價和問責辦法，確保黨建工作責任落實到位。健全黨建工作保障機制，做到五有，即有心、有人、有錢、有載體、有制度抓黨建工作。
二是切實做好基層黨組織分類定級工作。認真開展基層黨組織建設工作調研，全面掌握基層組織建設情況，找準問題，推介經驗。在進一步細化分類定級標準的基礎上，全面組織實施，認真指導基層黨組織明確晉位升級目標，制定整改提高方案，重點抓好后進黨支部的整頓建設。
三是加強黨員教育管理。黨員是黨的細胞，黨員的作用發揮得如何，直接影響到黨的形象。各黨總支、直屬黨支部，要提高對搞好黨員思想教育工作重要性的認識，充分認識到對黨員進行思想教育是一項長期的戰略任務，加大對黨員思想教育的力度，做到常抓不懈，鍥而不舍。嚴把入口關，切實做好新黨員發展工作，進一步規范黨員發展程序，杜絕黨員發展中出現吃、拿、卡、要現象，加大在一線教職工中發展黨員的力度。按照分級負責的原則，指導和督促各黨支部加強黨員管理，加快黨員信息庫建設，提高黨內統計服務水平，加強流動黨員管理。落實黨費按月收繳制度，進一步強化黨員意識；落實“三會一課”、民主評議黨員等制度，進一步規范基層黨建工作。
同志們，縱觀幾年來黨建工作取得的優異成績，積累的寶貴經驗，我們精神振奮，信心倍增；對存在的問題和不足，我們有決心攻堅克難，加速改進；對未來的展望，我們感到任重道遠，前途光明。我們要在省廳黨委的正確領導下，緊緊圍繞在院黨委的周圍，帶領全院師生員工，高舉黨建偉大旗幟，做出新的更大的貢獻，以優異的成績迎接黨的十八大的召開！