國家版權局就《著作權法》修訂與全國政協委員溝通

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強勢數字音樂發行方與權利人版權收益分配不對等，產業萎縮，在此背景下應如何加強音樂版權保護？具有獨創性的單字和字庫是否應當作為美術作品進行保護？“避風港”原則是否是對網絡侵權盜版行為的縱容？這些都是2012年全國兩會后，新聞出版總署（國家版權局）收到的涉及《著作權法》修訂的提案、建議和議案。針對人大代表和政協委員關心的問題，7月24日，國家版權局特別召開著作權法修訂兩會提案辦理匯報會，就相關提案與提案人面對面溝通，并通報了《著作權法》修訂的進展情況。

“兩會提案對于我們推進版權工作有很大幫助，衷心希望兩會代表委員們多關注《著作權法》修訂，關注版權事業。”新聞出版總署副署長、國家版權局副局長閻曉宏在會議一開始便表示，他在閱讀了所有提案后感覺到這些意見和建議都是花費了很大工夫完成的，絕不能用簡單的寥寥數語來回復。總署黨組和柳斌杰署長對提案高度重視，把對提案的辦理作為轉變工作作風、調整工作方式、提高管理能力、服務產業發展的一項重要工作來抓。今年兩會，國家版權局收到涉及《著作權法》修訂的提案、建議和議案共18件，目前這些提案、建議和議案已經基本辦理完畢，并與《著作權法》第三次修訂工作緊密結合。他還表示，必要時可以請代表委員們參與到相關法規的制修訂中來。

“近年來，兩會代表委員們一直在為加強我國的版權保護力度，完善版權保護制度建言獻策，《著作權法》第三次修訂工作的啟動就凝聚著各位代表委員們的辛勞。”國家版權局法規司司長王自強介紹說，此次收到的提案和建議，最長達上萬字，都經過充分調研和論證，指出了我國版權保護工作在制度設計和工作實際中不盡如人意的地方。《著作權法》修改草案第二稿的出臺，充分參考了代表委員們的意見，進行了不同程度的修改和調整。

“面對面提意見，這種形式是轉變作風、提高工作效率的好辦法。”全國政協委員、人民出版社社長黃書元對國家版權局辦理提案的態度非常滿意，他說：“專題會議這種形式非常好，能讓相關司局與代表委員充分溝通。”

國家知識產權局副局長李玉光、中國期刊協會會長石峰等委員表示，《著作權法》修改草案第二稿實用性更強，充分考慮了技術發展對版權保護的影響。因工作原因無法與會的中國美術家協會主席劉大為、中國音樂家協會黨組書記徐沛東、韜奮基金會理事長聶震寧等委員和中國工程院院士倪光南均專門委派代表出席會議，溝通情況。

與會代表認為，召開專題會議的形式是政府轉變工作作風的良好體現，相關提案被重視并能在修法中得以體現，充分體現了修法的公開、透明和高效。

記者了解到，此次參加匯報會的全國政協委員提案主要涉及六個方面，包括完善著作權集體管理制度、完善著作權保護制度、在著作權法中增加著作權登記內容、從修法入手促進中國美術家權益保護工作、加強數字環境下的音樂版權保護、加強數字環境下中文字體字庫知識產權保護等。

作者：方圓

來源：中國新聞出版報

原文鏈接：http://www.gapp.gov.cn/cms/html/21/367/201207/761103.html