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編者按 非時政類報刊出版單位體制改革啟動以來，中央各部門各單位和各地區(qū)認真貫徹中央部署，積極穩(wěn)妥推進改革工作。近日，非時政類報刊出版單位體制改革工作聯(lián)席會議辦公室綜合各方面反饋意見和問題，對改革中普遍關(guān)心的政策問題進行了詳細解讀，通過對這些問題的梳理，指導非時政類報刊出版單位更好地開展體制改革工作。本期《傳媒周刊》選取其中體制改革、清產(chǎn)核資、養(yǎng)老保險、勞動合同、企業(yè)年金等5個方面的25個問題予以刊載，今后，我們還將陸續(xù)刊登對其他相關(guān)問題的解答。
體制改革
1、列入首批體制改革范圍的非時政類報刊出版單位有哪些類型？
根據(jù)非時政類報刊的不同性質(zhì)和功能，列入首批轉(zhuǎn)企改制范圍的非時政類報刊出版單位有：省級、副省級和省會城市黨委機關(guān)報刊所屬的非時政類報刊出版單位，文化、藝術(shù)、生活、科普等非時政類報刊出版單位，專業(yè)技術(shù)性較強的行業(yè)性報刊出版單位，隸屬于企業(yè)法人的報刊出版單位以及經(jīng)批準可進行轉(zhuǎn)制的中央各部門各單位所屬的都市類和財經(jīng)類報刊，省級和副省級及省會城市黨報黨刊所屬的晚報、都市類和財經(jīng)類報刊，申請先行轉(zhuǎn)制的其他非時政類報刊出版單位。
2、非時政類報刊出版單位體制改革的目標任務(wù)是什么？
非時政類報刊出版單位體制改革有4項目標任務(wù)：一是分期分批按照規(guī)范程序完成非時政類報刊出版單位轉(zhuǎn)企改制，使之成為能獨立承擔社會法律責任的市場主體；二是整合出版資源，培育一批導向正確、主業(yè)突出、實力雄厚、核心競爭力強的大型報刊傳媒集團公司；三是走內(nèi)涵式發(fā)展道路，調(diào)整結(jié)構(gòu)和布局，形成一批專、精、特、新的現(xiàn)代報刊出版企業(yè)；四是實行嚴格的報刊出版市場準入機制，建立健全市場退出機制，關(guān)停并轉(zhuǎn)一批不符合市場準入條件、不具備報刊出版資質(zhì)和違規(guī)出版以及嚴重虧損、資不抵債的報刊出版單位。
3、不具有獨立法人資格的報刊編輯部如何完成體制改革任務(wù)？
非時政類報刊出版單位中不具有獨立法人資格的報刊編輯部原則上不單獨轉(zhuǎn)制，區(qū)別不同情況，并入其他新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)或予以撤銷；黨政部門主管主辦、用以指導工作、面向本系統(tǒng)發(fā)送的非時政類報刊，轉(zhuǎn)為內(nèi)部資料性出版物，或并入黨報黨刊出版單位和其他新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)。并入黨報黨刊出版單位和其他新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)的非時政類報刊編輯部隨并入單位進行體制改革。隸屬于已列入首批轉(zhuǎn)制范圍的、具有獨立法人的報刊出版單位的報刊編輯部，應(yīng)隨同隸屬單位一并完成改革任務(wù)?？蒲胁块T和高等學校主管主辦的非獨立法人科技期刊、學術(shù)期刊編輯部，另行制定具體改革辦法。
4、對已登記為企業(yè)法人的非時政類報刊出版單位如何進行規(guī)范轉(zhuǎn)制？
對登記為企業(yè)法人但尚未規(guī)范轉(zhuǎn)企改制到位的報刊出版單位，要補辦完成轉(zhuǎn)企改制所必要的工作程序，即在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，核銷事業(yè)編制，注銷事業(yè)單位法人，辦理企業(yè)登記注冊，與在職職工全部簽訂勞動合同，按照企業(yè)辦法參加社會保險。上述單位要按照規(guī)范程序要求，對照檢查本單位轉(zhuǎn)企改制過程中存在的問題，缺什么環(huán)節(jié)補辦什么環(huán)節(jié)，如未進行清產(chǎn)核資的要完成清產(chǎn)核資等。
5、中央各部門各單位非時政類報刊出版單位如何報送轉(zhuǎn)企改制工作方案？
中央各部門各單位非時政類報刊出版單位以及中央各部門各單位主管的在各地區(qū)的非時政類報刊出版單位的轉(zhuǎn)企改制工作方案，經(jīng)主管部門審核同意后，由主管部門統(tǒng)一出函向非時政類報刊出版單位體制改革工作聯(lián)席會議辦公室報送。函中要對列入轉(zhuǎn)企改制名單的非時政類報刊出版單位體制改革情況進行說明，對上報的轉(zhuǎn)企改制工作方案提出審核意見。轉(zhuǎn)企改制工作方案經(jīng)聯(lián)席會議辦公室審核批準后方可實施。
清產(chǎn)核資
6、什么是清產(chǎn)核資？如何做好清產(chǎn)核資？
清產(chǎn)核資，又稱資產(chǎn)清查，是指財政部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)等部門或單位，根據(jù)國家專項工作要求或者特定經(jīng)濟行為需要，按照規(guī)定的政策、工作程序和方法，對行政事業(yè)單位、企業(yè)進行賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查，依法認定各項資產(chǎn)損益，真實反映行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有使用狀況、企業(yè)資產(chǎn)價值和重新核定企業(yè)國有資本金的工作。
根據(jù)中央關(guān)于深化非時政類報刊出版單位體制改革的意見精神，非時政類報刊出版單位（以下簡稱報刊出版單位）要在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，分期分批按照規(guī)范程序轉(zhuǎn)制。在清產(chǎn)核資過程中，報刊出版單位要按照《財政部關(guān)于中央級經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制中資產(chǎn)和財務(wù)管理問題的通知》（財教〔2009〕126號）等文件要求，重點做好以下工作：一是成立以主管領(lǐng)導為組長的清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導小組，組成專門工作機構(gòu)，制定清產(chǎn)核資工作方案；主管部門應(yīng)切實采取有力措施，防止報刊出版單位以私分、低價變賣，虛報損失等手段侵吞、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)等行為的發(fā)生，防止國有資產(chǎn)流失，保證清產(chǎn)核資工作順利進行。二是對于執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的報刊出版單位，應(yīng)按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財辦〔2006〕52號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對于執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的報刊出版單位，應(yīng)按照《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》（國資委令第1號）、《國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作規(guī)程》（國資評價〔2003〕73號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三是報刊出版單位應(yīng)在轉(zhuǎn)制工作方案批復后6個月內(nèi)完成清產(chǎn)核資工作，并按規(guī)定將清產(chǎn)核資結(jié)果報送主管部門和財政部、國資委批準或?qū)徍藗浒浮?/SPAN>
7、清產(chǎn)核資立項方案還需單獨上報嗎？
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈中央各部門各單位非時政類報刊出版單位轉(zhuǎn)制工作基本規(guī)程〉的通知》（報刊改辦〔2011〕6號）規(guī)定，轉(zhuǎn)制工作方案經(jīng)批準后，視同非時政類報刊出版單位清產(chǎn)核資立項工作已完成，不再另行報批清產(chǎn)核資立項方案，但在制定轉(zhuǎn)制工作方案時，應(yīng)寫明清產(chǎn)核資基準日、清產(chǎn)核資范圍、社會中介機構(gòu)的選聘方案及其他需要說明的情況。其中，清產(chǎn)核資基準日一般應(yīng)以轉(zhuǎn)制工作方案獲得批準的前一個會計月末作為清查工作基準日；清產(chǎn)核資范圍應(yīng)以經(jīng)批準的方案為準，包括報刊出版單位本部、所屬企事業(yè)單位及投資控股企業(yè)。社會中介機構(gòu)由主管部門或報刊出版單位依法從符合資質(zhì)條件的單位中選聘。
8、清產(chǎn)核資結(jié)果如何認定？
對執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的報刊出版單位清產(chǎn)核資結(jié)果的審核批復，按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》（財辦〔2007〕19號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的報刊出版單位清產(chǎn)核資結(jié)果的審核批復，參考《關(guān)于印發(fā)國有企業(yè)清產(chǎn)核資資金核實工作規(guī)定的通知》（國資評價〔2003〕74號）執(zhí)行。經(jīng)財政部或國資委審核批復的報刊出版單位清產(chǎn)核資結(jié)果，自清產(chǎn)核資基準日起兩年內(nèi)有效。財政部、國資委審核各主管部門上報的清產(chǎn)核資結(jié)果時，在認為必要的情況下，可以另行聘請中介機構(gòu)進行核查。
報刊出版單位應(yīng)根據(jù)財政部、國資委批復的清產(chǎn)核資結(jié)果進行賬務(wù)處理，依照《企業(yè)會計制度》（財會〔2000〕25號）編制財務(wù)會計報表，并按照規(guī)定委托符合資質(zhì)條件的社會中介機構(gòu)進行財務(wù)審計，出具審計報告。
9、什么是國有資產(chǎn)評估？哪些轉(zhuǎn)制單位需要開展國有資產(chǎn)評估？
國有資產(chǎn)評估是指符合國家規(guī)定資質(zhì)條件的資產(chǎn)評估機構(gòu)接受委托，遵循法定或公允的標準和程序，運用科學的方法，以貨幣作為計算權(quán)益的統(tǒng)一尺度，對一定時點上的資產(chǎn)進行評定估算的工作。
在完成清產(chǎn)核資后，已取得企業(yè)法人資格的報刊出版單位，如整體或者部分改建為有限責任公司或者股份有限公司，或出現(xiàn)合并、分立、清算以及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣等情況，應(yīng)按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》（國務(wù)院令第91號）、《國有資產(chǎn)評估管理若干問題的規(guī)定》（財政部令第14號）等要求開展資產(chǎn)評估工作。
僅轉(zhuǎn)制為全民所有制企業(yè)的非時政類報刊出版單位，可不進行資產(chǎn)評估。
10、什么是企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記？如何進行產(chǎn)權(quán)登記？
企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，是指國有資產(chǎn)管理部門代表政府對占有國有資產(chǎn)的各類企業(yè)的資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益等產(chǎn)權(quán)狀況進行登記，依法確認產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的行為。
國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記和注銷產(chǎn)權(quán)登記3種。根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》（國務(wù)院第192號令）及其《實施細則》（財管〔2000〕116號）文件規(guī)定，已取得或申請取得企業(yè)法人資格的報刊出版單位應(yīng)當按規(guī)定申辦國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。其中，轉(zhuǎn)制前已取得產(chǎn)權(quán)登記證的報刊出版單位，需辦理變動產(chǎn)權(quán)登記；未取得產(chǎn)權(quán)登記證的報刊出版單位，需辦理占有產(chǎn)權(quán)登記；擬注銷的報刊出版單位，需辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。
辦理產(chǎn)權(quán)登記時，由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為全民所有制企業(yè)的，以財務(wù)審計報告為主要依據(jù)；由全民所有制企業(yè)改制為公司的，以經(jīng)備案的國有資產(chǎn)評估報告為主要依據(jù)。
養(yǎng)老保險
11、中央各部門各單位非時政類報刊出版單位轉(zhuǎn)制后參加養(yǎng)老保險的政策依據(jù)是什么？
根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化非時政類報刊出版單位體制改革的意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》和《關(guān)于中央各部門各單位出版社轉(zhuǎn)制后參加北京市養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知》等文件規(guī)定和要求，人力資源和社會保障部、財政部、新聞出版總署、北京市人民政府制定了《關(guān)于中央各部門各單位非時政類報刊出版單位轉(zhuǎn)制后參加北京市基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知》與《北京市養(yǎng)老保險規(guī)定》（北京市人民政府令第183號）和《北京市勞動和社會保障局關(guān)于實施〈北京市基本養(yǎng)老保險規(guī)定〉過程中若干問題的處理辦法的通知》（京勞社養(yǎng)發(fā)〔2007〕31號），為中央各部門各單位非時政類報刊出版單位轉(zhuǎn)制后參加北京市基本養(yǎng)老保險的主要政策依據(jù)。
12、什么是基本養(yǎng)老金？基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人帳戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金的月標準是什么？
按照國家和北京市現(xiàn)行規(guī)定，基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金構(gòu)成，對于轉(zhuǎn)制前參加工作、轉(zhuǎn)制后退休的人員，還包括過渡性養(yǎng)老金。其月標準為：
基礎(chǔ)養(yǎng)老金，以被保險人退休時上一年度職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，按被保險人的全部繳費年限（含視同繳費年限）每滿1年發(fā)給1%。
過渡性養(yǎng)老金，按視同繳費年限計算的月過渡性養(yǎng)老金與按實際繳費年限計算的月過渡性養(yǎng)老金之和。其中，按視同繳費年限計算的月過渡性養(yǎng)老金為：以被保險人退休時上一年本市職工月平均工資為基數(shù)，按被保險人自參加工作至
個人帳戶養(yǎng)老金，個人帳戶儲存額與個人帳戶補貼額之和除以國家規(guī)定的計發(fā)月數(shù)。個人帳戶補貼額計發(fā)辦法為：
13、轉(zhuǎn)制單位及其職工如何繳納基本養(yǎng)老保險費？
按照《關(guān)于中央各部門各單位非時政類報刊出版單位轉(zhuǎn)制后參加北京市基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知》和北京市基本養(yǎng)老保險有關(guān)文件規(guī)定，轉(zhuǎn)制單位及其職工，從
轉(zhuǎn)制前已經(jīng)參加北京市基本養(yǎng)老保險的中央非時政類報刊出版單位，繼續(xù)按原辦法執(zhí)行。
14、轉(zhuǎn)制后基本養(yǎng)老保險待遇如何支付？
轉(zhuǎn)制前已經(jīng)離退休的人員，即
轉(zhuǎn)制后即2012年7月1日后參加工作的人員，按照北京市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)北京市人民政府令第183號，其退休時的基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金構(gòu)成。
轉(zhuǎn)制前參加工作、轉(zhuǎn)制后退休的人員，基本養(yǎng)老金的計發(fā)辦法按照北京市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)北京市人民政府令第183號和京勞社養(yǎng)發(fā)〔2007〕31號文的規(guī)定，
15、如何保障轉(zhuǎn)制后退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接？
為保障轉(zhuǎn)制前參加工作、轉(zhuǎn)制后退休的人員參加基本養(yǎng)老保險后待遇水平平穩(wěn)銜接，基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法實行五年過渡期。過渡期內(nèi)，即
對過渡期內(nèi)退休人員，在按原事業(yè)單位退休費計發(fā)辦法計算退休費時，計算基數(shù)封定在
勞動合同
16、什么是勞動合同？非時政類報刊出版單位簽訂勞動合同的依據(jù)是什么？
勞動合同是勞動者與用工單位之間確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，建立勞動關(guān)系應(yīng)當訂立勞動合同。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化非時政類報刊出版單位體制改革的意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》要求，對具有事業(yè)法人（含事企雙法人）的非時政類報刊出版單位轉(zhuǎn)制后應(yīng)按照《勞動法》、《勞動合同法》及其《勞動合同法實施條例》的規(guī)定，與全部在職員工建立勞動關(guān)系，簽訂勞動合同。對已登記為企業(yè)法人的非時政類報刊出版單位，按照上述法律法規(guī)執(zhí)行。
17、非時政類報刊出版單位轉(zhuǎn)制后如何簽訂勞動合同？
非時政類報刊出版單位在轉(zhuǎn)制過程中，即應(yīng)開始著手制定簽訂勞動合同實施方案，結(jié)合本單位實際情況，做好以下工作：一是成立簽訂勞動合同領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌本單位簽訂勞動合同實施工作；二是規(guī)范勞動人事關(guān)系，轉(zhuǎn)制時非時政類報刊出版單位對本單位不同類型人員的勞動人事關(guān)系進行清理，并按有關(guān)規(guī)定進行規(guī)范；三是建立勞動規(guī)章制度并經(jīng)民主程序后向全體職工進行告知；四是制定勞動合同文本，要按照國家相關(guān)政策規(guī)定制定勞動合同書，勞動規(guī)章制度可以附件形式作為勞動合同書的補充；五是宣傳講解勞動合同法律法規(guī)，使廣大職工充分了解自身的權(quán)利與義務(wù)，消除顧慮；六是與全部在職職工簽訂勞動合同，勞動合同條款由單位與職工協(xié)商一致，經(jīng)雙方簽字或者蓋章生效，勞動合同書由雙方各執(zhí)一份；七是建立職工名冊，職工名冊應(yīng)當包括職工姓名、性別、公民身份證號碼、戶籍地址及現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起始時間、勞動合同期限等，以備核查。
18、勞動合同應(yīng)當具備哪些條款？
根據(jù)《勞動合同法》第十七條的規(guī)定，勞動合同應(yīng)當具備以下必備條款：
?。?/SPAN>1）用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人；（2）勞動者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼；（3）勞動合同期限；（4）工作內(nèi)容和工作地點；（5）工作時間和休息休假；（6）勞動報酬；（7）社會保險；（8）勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護；（9）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當納入勞動合同的其他事項。
除必備條款外，用人單位與勞動者可以約定試用期、培訓、保守秘密、補充保險和福利待遇等其他事項。用人單位為勞動者提供專項培訓費用，對其進行專業(yè)技術(shù)培訓的，可以與勞動者約定服務(wù)期和違約金條款。對用人單位的高級管理人員、高級技術(shù)人員和其他負有保密義務(wù)的人員，可以約定競業(yè)限制以及勞動者違反競業(yè)限制的違約金。
19、如何界定、掌握非時政類報刊出版單位簽訂勞動合同的人員范圍、合同期限和簽訂時間？
簽訂勞動合同的人員范圍包括本單位轉(zhuǎn)制后全部在職人員，不包括退休返聘和實習的在校學生。對檔案在單位但人不在單位上班的，或不符合國家提前退休政策的內(nèi)退人員，要按照國家相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范勞動人事關(guān)系，通知其到單位辦理相關(guān)手續(xù)。
勞動合同期限分為固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同3種類型，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，轉(zhuǎn)制前職工在事業(yè)單位的工作年限合并計算為轉(zhuǎn)制后企業(yè)的工作年限，轉(zhuǎn)制單位應(yīng)結(jié)合本單位實際情況，設(shè)計符合自身經(jīng)營特點的合理的勞動合同期限架構(gòu)，體現(xiàn)穩(wěn)定性和靈活性相結(jié)合。有下列情況之一，勞動者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動合同的，除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外，應(yīng)當訂立無固定期限勞動合同：勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的；用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動合同時，勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同，且勞動者沒有勞動合同法第三十九條和第四十條第一項、第二項規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動合同的。用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。
轉(zhuǎn)制單位應(yīng)當自企業(yè)工商登記注冊之日起，與全部在職職工簽訂勞動合同，對于轉(zhuǎn)制前已進行企業(yè)工商登記注冊的非時政類報刊出版單位，可按注銷事業(yè)單位法人登記之日起簽訂勞動合同，同時，按照《關(guān)于中央各部門各單位非時政類報刊出版單位轉(zhuǎn)制后參加北京市基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知》要求，做好與職工社會保險關(guān)系的銜接工作。對已經(jīng)簽訂過勞動合同和聘用合同的編制內(nèi)外人員，轉(zhuǎn)制單位可在轉(zhuǎn)制方案中明確是重新簽訂勞動合同，還是繼續(xù)沿用原來的勞動（聘用）合同，但須依法變更合同主體和相關(guān)內(nèi)容。
20、用人單位和勞動者不簽訂勞動合同要承擔什么法律責任？
根據(jù)《勞動合同法》及其《勞動合同法實施條例》有關(guān)條款的規(guī)定，自用工之日起一個月內(nèi)，經(jīng)用人單位書面通知后，勞動者不與用人單位訂立書面勞動合同的，用人單位應(yīng)當書面通知勞動者終止勞動關(guān)系，無需向勞動者支付經(jīng)濟補償，但是應(yīng)當依照勞動合同法有關(guān)規(guī)定向勞動者支付其實際工作時間的勞動報酬。用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當向勞動者每月支付兩倍的工資，并與勞動者補訂書面勞動合同；勞動者不與用人單位補訂書面勞動合同的，用人單位應(yīng)當書面通知勞動者終止勞動關(guān)系，并依照勞動合同法有關(guān)規(guī)定支付經(jīng)濟補償。
用人單位自用工之日起滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，自用工之日起滿一個月的次日至滿一年的前一日應(yīng)當依照勞動合同法有關(guān)規(guī)定向勞動者每月支付兩倍的工資，并視為自用工之日起滿一年的當日已經(jīng)與勞動者訂立無固定期限勞動合同，應(yīng)當立即與勞動者補訂書面勞動合同。用人單位違反本法規(guī)定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的，自應(yīng)當訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付兩倍的工資。
前款規(guī)定的用人單位向勞動者每月支付兩倍工資的起算時間為用工之日起滿一個月的次日，截止時間為補訂書面勞動合同的前一日。
企業(yè)年金
21、什么是企業(yè)年金？什么是企業(yè)年金基金？為什么建立企業(yè)年金？
根據(jù)2004年原勞動和社會保障部第20號令《企業(yè)年金試行辦法》規(guī)定，企業(yè)年金，是指企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，自愿建立的補充養(yǎng)老保險制度。企業(yè)年金基金，是指根據(jù)依法制定的企業(yè)年金計劃籌集的資金及其投資運營收益形成的企業(yè)補充養(yǎng)老保險基金。建立和完善企業(yè)年金制度，既有利于保障和提高職工退休后的基本生活水平、構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險體系，又有利于改善企業(yè)薪酬福利結(jié)構(gòu)，增強薪酬的長期激勵作用，提高企業(yè)凝聚力和競爭力，是一項關(guān)系到企業(yè)長遠發(fā)展和職工切身利益的制度建設(shè)。
22、建立企業(yè)年金的原則、條件和程序是什么？
政策規(guī)定，遵循以下原則建立企業(yè)年金制度：第一，保障性和激勵性相結(jié)合的原則。統(tǒng)籌考慮企業(yè)職工未來基本生活保障的需要與即期激勵作用的發(fā)揮，將完善企業(yè)薪酬福利制度與構(gòu)建社會保障體系有機結(jié)合起來，增強企業(yè)凝聚力，完善激勵機制；第二，效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。既要堅持公開、公平、公正原則，覆蓋企業(yè)全體職工，也要與職工個人的貢獻掛鉤，在堅持社會效益的前提下，促進企業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)制及已登記為企業(yè)法人的非時政類報刊出版單位可按照國家相關(guān)
效益持續(xù)增長；第三，兼顧出資人、企業(yè)和職工利益原則。應(yīng)充分考慮企業(yè)的承受能力，量力而行，不能互相攀比，不能加重企業(yè)負擔，不能損害企業(yè)的長遠發(fā)展；第四，高度安全、適度收益的原則。企業(yè)年金基金管理嚴格按照國家有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行，避免基金從事任何高風險的投資項目，確?；鹪诟叨劝踩那疤嵯芦@取適度收益。
符合下列條件的企業(yè)，可以建立企業(yè)年金：一是依法參加基本養(yǎng)老保險并履行繳費義務(wù)；二是具有相應(yīng)的經(jīng)濟負擔能力；三是已建立集體協(xié)商機制。
建立企業(yè)年金的動議一般應(yīng)由企業(yè)先提出，職工也可以提議；企業(yè)方和職工方通過集體協(xié)商，形成決定，并制定企業(yè)年金方案。國有及國有控股企業(yè)的企業(yè)年金方案草案應(yīng)當提交職工大會或職工代表大會討論通過。
建立企業(yè)年金的單位，可以選擇具有資格的投資顧問公司、會計師事務(wù)所等專業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)，為企業(yè)設(shè)計企業(yè)年金計劃，為企業(yè)年金管理提供服務(wù)咨詢?？梢猿闪⑵髽I(yè)年金理事會或者確定符合國家規(guī)定的法人受托機構(gòu)作為企業(yè)年金受托人，受托人可以委托或選擇具有資格的企業(yè)年金帳戶管理機構(gòu)、投資運營機構(gòu)、商業(yè)銀行或?qū)I(yè)托管機構(gòu)，負責管理企業(yè)年金基金。受托人與帳戶管理人、投資管理人和托管人確定委托關(guān)系，應(yīng)當簽訂書面合同。
23、企業(yè)年金方案的內(nèi)容、備案程序及所需材料有哪些？
企業(yè)年金方案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：參加人員范圍；資金籌集與分配方式；職工企業(yè)年金個人帳戶管理方式；權(quán)益歸屬方式；基金管理方式；計發(fā)辦法和支付方式；支付企業(yè)年金待遇的條件；組織管理和監(jiān)督方式；中止和恢復繳費的條件與程序；修改和終止企業(yè)年金方案的條件與程序；雙方約定的其他事項等。
企業(yè)年金方案適用于企業(yè)試用期滿的職工。
企業(yè)年金方案應(yīng)當報送到單位注冊（或參加社會保險）所在地的區(qū)（縣）以上地方人民政府人力資源和社會保障行政部門備案。中央所屬在京企業(yè)，由集團公司統(tǒng)一建立企業(yè)年金的，企業(yè)年金方案報送人力資源和社會保障部備案，并抄送子公司所在區(qū)（縣）的人力資源和社會保障行政部門；子公司獨立建立企業(yè)年金的，企業(yè)年金方案報送其所在區(qū)（縣）的人力資源和社會保障行政部門備案；中央所屬大型企業(yè)年金方案，應(yīng)當報送人力資源和社會保障部。人力資源和社會保障行政部門自收到企業(yè)年金方案文本之日起15日內(nèi)進行審核，經(jīng)審核有異議或有修改意見的，通過面談或書面形式提出，請企業(yè)進一步修改后再報。人力資源和社會保障行政部門應(yīng)在最后一次收到企業(yè)報送的企業(yè)年金方案文本的15日內(nèi)向企業(yè)出具復函，企業(yè)年金方案即行生效。
企業(yè)年金方案備案所需材料：單位企業(yè)年金方案備案的函，企業(yè)年金方案，集體協(xié)商雙方通過企業(yè)年金方案草案的決議，企業(yè)年金方案重要條款的說明及單位本年度和上一年度依法參加基本養(yǎng)老保險并按時足額繳費的證明。
24、企業(yè)年金基金由哪些部分組成？企業(yè)年金如何繳費與領(lǐng)??？
企業(yè)年金基金由下列各項組成：企業(yè)繳費；職工個人繳費；企業(yè)年金基金投資運營收益。企業(yè)年金基金實行完全積累，采用個人帳戶方式進行管理。
企業(yè)年金所需費用由企業(yè)和職工個人共同繳納。企業(yè)繳費每年不超過本企業(yè)上年度職工工資總額的十二分之一，企業(yè)和職工個人繳費合計一般不超過本企業(yè)上年度職工工資總額的六分之一。企業(yè)繳費應(yīng)當按照企業(yè)年金方案規(guī)定比例計算的數(shù)額計入職工企業(yè)年金個人帳戶；職工個人繳費額計入本人企業(yè)年金個人帳戶。企業(yè)年金基金投資運營收益，按凈收益額計入企業(yè)年金個人帳戶。職工個人繳費由企業(yè)從職工個人工資中代扣。
職工在達到國家規(guī)定的退休年齡且辦理退休手續(xù)后，可以從本人企業(yè)年金個人帳戶中一次性或定期領(lǐng)取企業(yè)年金。職工未達到國家規(guī)定的退休年齡的，不得從個人帳戶中提前提取資金。出境定居人員的企業(yè)年金個人帳戶資金，可根據(jù)本人要求一次性支付給本人。
職工變動工作單位時，企業(yè)年金個人帳戶可以隨同轉(zhuǎn)移。職工升學、參軍、失業(yè)期間或新就業(yè)單位沒有實行企業(yè)年金制度的，其企業(yè)年金帳戶可由原管理機構(gòu)繼續(xù)管理。職工或退休人員死亡后，其企業(yè)年金個人帳戶余額由其指定的受益人或法定繼承人一次性領(lǐng)取。
25、企業(yè)年金單位繳費部分如何列支？
根據(jù)《關(guān)于補充養(yǎng)老保險費、補充醫(yī)療保險費有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財稅〔2009〕27號）規(guī)定，自
關(guān)于企業(yè)年金所得稅征收管理，按照《關(guān)于企業(yè)年金個人所得稅征收管理有關(guān)問題的通知》（國稅函〔2009〕694號）和《關(guān)于企業(yè)年金個人所得稅有關(guān)問題補充規(guī)定的公告》（國家稅務(wù)總局公告2011年第9號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
來源：《中國新聞出版報》
原文鏈接：http://www.sinobook.com.cn/guide/newsdetail.cfm?iCntno=9283