第一章 總則
第一條 為準(zhǔn)確評(píng)價(jià)事業(yè)單位工作人員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī),進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位工作人員考核工作,推動(dòng)建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍,把新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處,根據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和中共中央組織部、人力資源社會(huì)保障部印發(fā)的《事業(yè)單位工作人員考核規(guī)定》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 事業(yè)單位工作人員考核,是指事業(yè)單位或者主管部門(mén)按照干部人事管理權(quán)限及規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序,對(duì)事業(yè)單位工作人員的政治素質(zhì)、履職能力、工作實(shí)績(jī)、作風(fēng)表現(xiàn)等進(jìn)行的了解、核實(shí)和評(píng)價(jià)。
事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的考核,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
機(jī)關(guān)工勤人員的考核,參照本細(xì)則執(zhí)行。
第三條 事業(yè)單位工作人員考核工作,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)和干部工作方針政策,著眼于充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性、促進(jìn)新時(shí)代我省公益事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造,全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)事業(yè)單位工作人員,鮮明樹(shù)立新時(shí)代選人用人導(dǎo)向,推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好局面。工作中,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持下列原則:
(一)黨管干部、黨管人才;
(二)德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋?/span>
(三)事業(yè)為上、公道正派;
(四)注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn);
(五)分級(jí)分類(lèi)、簡(jiǎn)便有效;
(六)考用結(jié)合、獎(jiǎng)懲分明。
第四條 事業(yè)單位工作人員考核的方式主要是年度考核和聘期考核,事業(yè)單位或者主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際積極開(kāi)展平時(shí)考核、專(zhuān)項(xiàng)考核。
第二章 考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
第五條 對(duì)事業(yè)單位工作人員的考核,以聘用(任)合同規(guī)定的崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù),全面考核德、能、勤、績(jī)、廉,突出對(duì)德和績(jī)的考核。
(一)德。堅(jiān)持將政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,全面考核政治品質(zhì)和道德品行,重點(diǎn)了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)守初心使命,忠于憲法、忠于國(guó)家、忠于人民的情況;做到堅(jiān)持原則、敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的情況;模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,胸懷祖國(guó)、服務(wù)人民,恪守職業(yè)道德,遵守社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德等情況。
(二)能。全面考核適應(yīng)新時(shí)代要求履行崗位職責(zé)的政治能力、工作能力、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)技能水平,重點(diǎn)了解政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力和學(xué)習(xí)調(diào)研能力、依法辦事能力、群眾工作能力、溝通協(xié)調(diào)能力、貫徹執(zhí)行能力、改革創(chuàng)新能力、應(yīng)急處突能力等情況。
(三)勤。全面考核精神狀態(tài)和工作作風(fēng),重點(diǎn)了解愛(ài)崗敬業(yè)、勤勉盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、銳意進(jìn)取、勇于創(chuàng)造、甘于奉獻(xiàn)等情況。
(四)績(jī)。全面考核踐行以人民為中心的發(fā)展思想,依法依規(guī)履行崗位職責(zé)、承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)、為群眾職工辦實(shí)事等情況,重點(diǎn)了解完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本,產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度等情況。
(五)廉。全面考核廉潔從業(yè)情況,重點(diǎn)了解落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“三十條”及其實(shí)施細(xì)則精神,執(zhí)行本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位行風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度,遵規(guī)守紀(jì)、廉潔自律等情況。
第六條 對(duì)事業(yè)單位工作人員實(shí)行分級(jí)分類(lèi)考核,考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)細(xì)化明確考核要素和具體指標(biāo),體現(xiàn)不同行業(yè)、不同類(lèi)型、不同層次、不同崗位工作人員的特點(diǎn)和具體要求,由事業(yè)單位或者主管部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)政策,結(jié)合實(shí)際自行制定。
第七條 對(duì)面向社會(huì)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位工作人員的考核,突出公益服務(wù)職責(zé),加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量、行為規(guī)范、技術(shù)技能、行風(fēng)建設(shè)等考核。宣傳思想文化、教育、科技、衛(wèi)生健康等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事業(yè)單位要按照分類(lèi)推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革有關(guān)要求,分別確定工作人員考核內(nèi)容的核心要素,合理設(shè)置指標(biāo)權(quán)重,實(shí)行以行業(yè)屬性為基礎(chǔ)的差別化考核。
對(duì)主要為機(jī)關(guān)提供支持保障的事業(yè)單位工作人員的考核,突出履行支持保障職責(zé)情況考核。根據(jù)實(shí)際情況,可以與主管部門(mén)工作人員考核統(tǒng)籌。
第八條 對(duì)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的考核,應(yīng)當(dāng)結(jié)合專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作特點(diǎn),以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向,注重公共服務(wù)意識(shí)、專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)、專(zhuān)業(yè)能力水平、創(chuàng)新服務(wù)及成果、服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度等。
對(duì)高校、科研院所等事業(yè)單位中承擔(dān)國(guó)家、省重大攻關(guān)任務(wù)的科技人員應(yīng)以支撐服務(wù)國(guó)家、省重大戰(zhàn)略需求評(píng)價(jià)為主,重點(diǎn)體現(xiàn)支撐國(guó)家安全、突破關(guān)鍵核心技術(shù)、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的實(shí)際貢獻(xiàn)和創(chuàng)新價(jià)值;對(duì)基礎(chǔ)研究人員應(yīng)以同行學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)為主,重點(diǎn)體現(xiàn)其提出解決重大科研問(wèn)題的原創(chuàng)能力、成果的學(xué)術(shù)價(jià)值、學(xué)術(shù)水平和影響等情況;對(duì)應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)人員應(yīng)以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為主,重點(diǎn)體現(xiàn)其技術(shù)創(chuàng)新與集成能力,取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和重大技術(shù)突破、成果轉(zhuǎn)化實(shí)效、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)等情況;對(duì)從事社會(huì)公益研究、科技管理服務(wù)和實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員,應(yīng)以服務(wù)對(duì)象和社會(huì)評(píng)價(jià)為主,重點(diǎn)體現(xiàn)工作實(shí)效、服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)支持能力。
對(duì)事業(yè)單位管理人員的考核,應(yīng)當(dāng)結(jié)合管理工作特點(diǎn),注重管理水平、組織協(xié)調(diào)能力、工作規(guī)范性、團(tuán)隊(duì)建設(shè)能力、服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度、廉政勤政情況等。
對(duì)事業(yè)單位工勤技能人員的考核,應(yīng)當(dāng)結(jié)合工勤技能工作特點(diǎn),注重技能水平、服務(wù)態(tài)度、質(zhì)量、效率、服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度等。
第九條 對(duì)同時(shí)在事業(yè)單位管理崗位和專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位兩類(lèi)崗位任職人員的考核,應(yīng)當(dāng)以?xún)深?lèi)崗位的職責(zé)任務(wù)為依據(jù),實(shí)行雙崗位雙考核。
第三章 考核方法
第十條 事業(yè)單位工作人員考核應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持平時(shí)評(píng)價(jià)與定期評(píng)價(jià)相結(jié)合、內(nèi)部評(píng)議與服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)相結(jié)合、定性分析與定量分析相結(jié)合。一般可以采取個(gè)人總結(jié)、工作檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)、民主測(cè)評(píng)、單位內(nèi)部評(píng)議、服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度調(diào)查、第三方評(píng)價(jià)、綜合評(píng)價(jià)等方法進(jìn)行。
第十一條 績(jī)效評(píng)價(jià)主要通過(guò)有關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和數(shù)據(jù),對(duì)事業(yè)單位工作人員完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率以及所產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行核算處理,形成量化結(jié)果。
績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)、崗位特點(diǎn)確定,增強(qiáng)科學(xué)性。
第十二條 民主測(cè)評(píng)主要通過(guò)事業(yè)單位全體工作人員或工作人員代表的評(píng)價(jià),了解事業(yè)單位工作人員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)以及群眾認(rèn)可度。
第十三條 單位內(nèi)部評(píng)議應(yīng)用于考核工作任務(wù)難以量化的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的實(shí)際工作表現(xiàn)。一般以專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力水平評(píng)價(jià)為主,個(gè)別談話(huà)、座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查為輔的方式進(jìn)行,可以邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)知名專(zhuān)家、相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人參與考核工作。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)具體評(píng)議意見(jiàn),包括工作表現(xiàn)、不足之處等。
第十四條 服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度調(diào)查適用于服務(wù)對(duì)象流動(dòng)性較強(qiáng)的崗位。主要通過(guò)服務(wù)對(duì)象的評(píng)價(jià),了解事業(yè)單位工作人員的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量。結(jié)果一般分為非常滿(mǎn)意、滿(mǎn)意、基本滿(mǎn)意、不滿(mǎn)意。
第十五條 第三方評(píng)價(jià)由事業(yè)單位或主管部門(mén)委托具備獨(dú)立法人資格的專(zhuān)門(mén)組織,按照科學(xué)評(píng)價(jià)方法,開(kāi)展對(duì)事業(yè)單位工作人員公共服務(wù)的評(píng)價(jià)。
第十六條 綜合評(píng)價(jià)應(yīng)用于跨等級(jí)晉升崗位(職員)等級(jí),以及急需緊缺高層次人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和工勤技能高級(jí)崗位、“雙肩挑”專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的聘期考核。
綜合評(píng)價(jià)主要對(duì)個(gè)人總結(jié)、工作檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)、民主測(cè)評(píng)、單位內(nèi)部評(píng)議、服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度調(diào)查、第三方評(píng)價(jià)等方法獲得的結(jié)果和年度考核情況進(jìn)行分析比較,相互補(bǔ)充印證,修正績(jī)效評(píng)價(jià)的量化結(jié)果,全面、客觀、公正的對(duì)事業(yè)單位工作人員的業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)作出評(píng)價(jià)。
第十七條 對(duì)高校、科研院所等事業(yè)單位的科研人員,立足其工作特點(diǎn),探索完善考核方法,合理確定考核周期和頻次,促進(jìn)科研人員潛心研究、創(chuàng)造科研成果。
第四章 年度考核
第十八條 年度考核是以年度為周期對(duì)事業(yè)單位工作人員總體表現(xiàn)所進(jìn)行的綜合性考核,一般每年年末或者次年年初進(jìn)行。
第十九條 年度考核的結(jié)果一般分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)檔次。
第二十條 年度考核確定為優(yōu)秀檔次應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)思想政治素質(zhì)高,理想信念堅(jiān)定,貫徹落實(shí)黨中央決策部署堅(jiān)決有力,模范遵守法律法規(guī),恪守職業(yè)道德,具有良好社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德;
(二)履行崗位職責(zé)能力強(qiáng),精通本職業(yè)務(wù),與崗位要求相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能或者管理水平高;
(三)公共服務(wù)意識(shí)和工作責(zé)任心強(qiáng),勤勉敬業(yè)奉獻(xiàn),改革創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng),工作作風(fēng)好;
(四)全面履行崗位職責(zé),高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工作任務(wù),工作實(shí)績(jī)突出,對(duì)社會(huì)或者單位有貢獻(xiàn),服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度高;
(五)廉潔從業(yè)且在遵守廉潔紀(jì)律方面具有模范帶頭作用。
第二十一條 年度考核確定為合格檔次應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)思想政治素質(zhì)較高,能夠貫徹落實(shí)黨中央決策部署,自覺(jué)遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德,具有較好社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德;
(二)履行崗位職責(zé)能力較強(qiáng),熟悉本職業(yè)務(wù),與崗位要求相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能或者管理水平較高;
(三)公共服務(wù)意識(shí)和工作責(zé)任心較強(qiáng),工作認(rèn)真負(fù)責(zé),工作作風(fēng)較好;
(四)能夠履行崗位職責(zé),較好地完成工作任務(wù),服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度較高;
(五)廉潔從業(yè)。
第二十二條 事業(yè)單位工作人員有下列情形之一的,年度考核應(yīng)當(dāng)確定為基本合格檔次:
(一)思想政治素質(zhì)一般,在貫徹落實(shí)黨中央決策部署以及遵守職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德等方面存在明顯不足;
(二)履行崗位職責(zé)能力較弱,與崗位要求相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能或者管理水平較低;
(三)公共服務(wù)意識(shí)和工作責(zé)任心一般,工作紀(jì)律性不強(qiáng),工作消極,或者工作作風(fēng)方面存在明顯不足;
(四)能夠基本履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù),但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高,或者在工作中有一定的失誤,或者服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度較低;
(五)能夠基本做到廉潔從業(yè),但某些方面存在不足。
第二十三條 事業(yè)單位工作人員有下列情形之一的,年度考核應(yīng)當(dāng)確定為不合格檔次:
(一)思想政治素質(zhì)較差,在貫徹落實(shí)黨中央決策部署以及職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德等方面存在嚴(yán)重問(wèn)題;
(二)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)崗位要求;
(三)公共服務(wù)意識(shí)和工作責(zé)任心缺失,工作不擔(dān)當(dāng)、不作為,或者工作作風(fēng)差;
(四)不履行崗位職責(zé)、未能完成工作任務(wù),或者在工作中因嚴(yán)重失職失誤造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響;
(五)在廉潔從業(yè)方面存在問(wèn)題,且情形較為嚴(yán)重。
第二十四條 事業(yè)單位工作人員年度考核優(yōu)秀檔次人數(shù),一般不超過(guò)本單位應(yīng)參加年度考核的工作人員總?cè)藬?shù)的20%;鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位,經(jīng)縣級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)審核同意后,優(yōu)秀檔次比例可以適當(dāng)提高,一般不超過(guò)25%。優(yōu)秀檔次名額應(yīng)當(dāng)向一線(xiàn)崗位、艱苦崗位以及獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)的人員傾斜。
事業(yè)單位在相應(yīng)考核年度內(nèi)有下列情形之一的,其主管部門(mén)申請(qǐng)并經(jīng)同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)審核同意,工作人員年度考核優(yōu)秀檔次的比例可以適當(dāng)提高,一般掌握在25%:
(一)單位受到縣級(jí)、市級(jí)黨委政府表彰的,或者受到市級(jí)、省級(jí)部門(mén)表彰的;
(二)單位獲得集體記功獎(jiǎng)勵(lì)的;
(三)單位獲得同級(jí)黨委、政府綜合(目標(biāo)績(jī)效)考核優(yōu)秀檔次的;主管部門(mén)直屬事業(yè)單位,其主管部門(mén)連續(xù)兩年獲得同級(jí)黨委、政府綜合(目標(biāo)績(jī)效)考核優(yōu)秀檔次的;主管部門(mén)管理的事業(yè)單位連續(xù)兩年獲得本系統(tǒng)上級(jí)部門(mén)年度或周期性綜合考核優(yōu)秀檔次的。
第二十五條 事業(yè)單位在相應(yīng)考核年度內(nèi),受到省部級(jí)及以上表彰的,或者獲得集體記大功及以上獎(jiǎng)勵(lì)的,經(jīng)省級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)單獨(dú)核定后,工作人員年度考核優(yōu)秀檔次的比例可再適當(dāng)提高,最高不超過(guò)5%。
第二十六條 事業(yè)單位考核年度內(nèi)有下列情形之一的,工作人員年度考核優(yōu)秀檔次的比例一般不得超過(guò)15%:
(一)單位被同級(jí)黨委、政府綜合(目標(biāo)績(jī)效)考核確定為不合格檔次的;主管部門(mén)直屬事業(yè)單位,其主管部門(mén)被同級(jí)黨委、政府綜合(目標(biāo)績(jī)效)考核確定為不合格檔次的;主管部門(mén)管理的事業(yè)單位被本系統(tǒng)上級(jí)部門(mén)年度或周期性綜合考核確定為不合格檔次的;
(二)單位受縣級(jí)及以上黨委、政府或市級(jí)及以上所屬部門(mén)通報(bào)批評(píng)或被問(wèn)責(zé)的;
(三)按照有關(guān)規(guī)定,黨風(fēng)廉政建設(shè)等相關(guān)工作被“一票否決”的;
(四)工作存在問(wèn)題造成較大社會(huì)負(fù)面影響的。
第二十七條 對(duì)單位較小、人數(shù)較少的事業(yè)單位,在不突破總體優(yōu)秀檔次比例前提下,可由主管部門(mén)集中統(tǒng)籌確定和使用優(yōu)秀比例。
第二十八條 事業(yè)單位在不突破總體比例前提下,可以對(duì)綜合表現(xiàn)突出或問(wèn)題較多的單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),提高或降低其優(yōu)秀檔次比例。
第二十九條 對(duì)事業(yè)單位工作人員開(kāi)展年度考核,可以成立考核委員會(huì)或者考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)考核工作的組織實(shí)施,相應(yīng)的組織人事部門(mén)承擔(dān)具體工作。考核委員會(huì)或者考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組由本單位成立的,一般由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任(組長(zhǎng)),成員由單位其他領(lǐng)導(dǎo)人員、組織人事部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)有關(guān)人員、職工代表等組成;由主管部門(mén)成立的,一般由主管部門(mén)組織人事部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任(組長(zhǎng)),成員由主管部門(mén)組織人事部門(mén)有關(guān)人員以及事業(yè)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、從事組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察工作的有關(guān)人員、職工代表等組成。
第三十條 年度考核一般按照下列程序進(jìn)行:
(一)制定方案。考核委員會(huì)或者考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定事業(yè)單位年度考核工作方案,通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式聽(tīng)取工作人員意見(jiàn),面向全單位發(fā)布,并報(bào)主管部門(mén)備案。
(二)總結(jié)述職。事業(yè)單位工作人員按照崗位職責(zé)任務(wù)、考核內(nèi)容以及有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié),填寫(xiě)年度考核表,必要時(shí)可以在一定范圍內(nèi)述職。
(三)測(cè)評(píng)、核實(shí)與評(píng)價(jià)。考核委員會(huì)或者考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以采取民主測(cè)評(píng)、績(jī)效評(píng)價(jià)、聽(tīng)取主管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)以及單位內(nèi)部評(píng)議、服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度調(diào)查、第三方評(píng)價(jià)等符合崗位特點(diǎn)的方法,對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),提出考核檔次建議。
(四)確定檔次。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子或者主管部門(mén)組織人事部門(mén)集體研究審定考核檔次。擬確定為優(yōu)秀檔次的須在本單位范圍進(jìn)行公示,公示期一般不少于5個(gè)工作日。考核結(jié)果以書(shū)面形式告知被考核人員,由本人簽署意見(jiàn)。
第三十一條 對(duì)初次就業(yè)的事業(yè)單位工作人員,在本單位工作不滿(mǎn)考核年度半年的(含試用期),參加年度考核,只寫(xiě)評(píng)語(yǔ),不確定檔次。
對(duì)非初次就業(yè)的工作人員,當(dāng)年在其他單位工作時(shí)間與本單位工作時(shí)間合并計(jì)算,不滿(mǎn)考核年度半年的(含試用期),參加年度考核,只寫(xiě)評(píng)語(yǔ),不確定檔次;滿(mǎn)考核年度半年的(含試用期),由其現(xiàn)所在事業(yè)單位進(jìn)行年度考核并確定檔次,原工作單位提供有關(guān)情況。
前款所稱(chēng)其他單位工作時(shí)間,可以根據(jù)干部人事檔案有關(guān)記載、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明等綜合認(rèn)定。
第三十二條 對(duì)事業(yè)單位外派的工作人員進(jìn)行年度考核,按照下列規(guī)定辦理:
(一)掛職、援派、駐外的工作人員,在外派期間一般由工作時(shí)間超過(guò)考核年度半年的單位進(jìn)行考核并以適當(dāng)?shù)姆绞铰?tīng)取派出單位或者接收單位的意見(jiàn)。其中,全省統(tǒng)一從各級(jí)事業(yè)單位選派到村任職的選派干部,其年度考核按照選派干部考核有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)單位派出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、執(zhí)行任務(wù)的工作人員,經(jīng)批準(zhǔn)以兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)或者選派到企業(yè)工作、參與項(xiàng)目合作等方式進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,由人事關(guān)系所在單位進(jìn)行考核,主要根據(jù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、執(zhí)行任務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的表現(xiàn)確定檔次,由相關(guān)單位提供在外表現(xiàn)情況。
第三十三條 病假、事假、非單位派出外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)累計(jì)超過(guò)考核年度半年的事業(yè)單位工作人員,參加年度考核,不確定檔次。
女職工按規(guī)定休產(chǎn)假超過(guò)考核年度半年的,參加年度考核,確定檔次。
第三十四條 事業(yè)單位工傷職工,按規(guī)定需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的,停工留薪期超過(guò)考核年度半年的,參加年度考核并確定檔次。
第三十五條 事業(yè)單位工作人員涉嫌違紀(jì)違法被立案審查調(diào)查尚未結(jié)案的,參加年度考核,不寫(xiě)評(píng)語(yǔ),不確定檔次。結(jié)案后未受處分或者給予警告處分的,按規(guī)定補(bǔ)定檔次。
第三十六條 受黨紀(jì)政務(wù)處分或者組織處理、誡勉的事業(yè)單位工作人員參加年度考核,按照有關(guān)規(guī)定辦理。其中依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分規(guī)定》受到處分的,其年度考核結(jié)果按該規(guī)定執(zhí)行;依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等受到黨紀(jì)處分的或依據(jù)《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》等受到政務(wù)處分的,其年度考核結(jié)果按照《印發(fā)〈關(guān)于黨紀(jì)政務(wù)處分決定執(zhí)行工作規(guī)定〉的通知》(皖紀(jì)發(fā)〔2022〕5號(hào))執(zhí)行。
同時(shí)受黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理的,按照對(duì)其年度考核結(jié)果影響較重的處理、處分確定年度考核結(jié)果。
第五章 聘期考核
第三十七條 聘期考核是對(duì)事業(yè)單位工作人員在一個(gè)完整聘期內(nèi)總體表現(xiàn)所進(jìn)行的全方位考核,以聘用(任)合同為依據(jù),以聘期內(nèi)年度考核結(jié)果為基礎(chǔ),一般在聘用(任)合同期滿(mǎn)前一個(gè)月內(nèi)完成。
聘期考核側(cè)重考核聘期任務(wù)目標(biāo)完成情況。
第三十八條 聘期考核的結(jié)果一般分為合格和不合格等檔次。
第三十九條 事業(yè)單位工作人員聘期考核一般應(yīng)當(dāng)按照總結(jié)述職,測(cè)評(píng)、核實(shí)與評(píng)價(jià),實(shí)績(jī)分析,確定檔次等程序進(jìn)行。聘期考核與年度考核間隔不超過(guò)3個(gè)月的,結(jié)合實(shí)際也可以與年度考核統(tǒng)籌進(jìn)行,形成綜合性評(píng)價(jià)結(jié)果。
第四十條 事業(yè)單位工作人員聘期考核有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)確定為合格檔次:
(一)完成聘期目標(biāo)任務(wù),且聘期內(nèi)年度考核均在合格及以上檔次;
(二)聘期內(nèi)取得顯著工作成績(jī)、重要?jiǎng)?chuàng)新成果,或產(chǎn)生良好社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益;
(三)獲得記功及以上獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十一條 事業(yè)單位工作人員有下列情形之一,聘期考核應(yīng)當(dāng)確定為不合格檔次:
(一)無(wú)正當(dāng)理由,未完成聘期目標(biāo)任務(wù);
(二)一個(gè)聘期內(nèi)超過(guò)一半及以上的年度考核結(jié)果確定為基本合格及以下檔次;
(三)其他導(dǎo)致聘期考核不合格的情形。
第六章 平時(shí)考核
第四十二條 平時(shí)考核是對(duì)事業(yè)單位工作人員日常工作和一貫表現(xiàn)所進(jìn)行的經(jīng)常性考核。
擔(dān)負(fù)科研任務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員原則上側(cè)重于年度考核和聘期考核。
第四十三條 對(duì)事業(yè)單位工作人員開(kāi)展平時(shí)考核,主要結(jié)合日常管理工作進(jìn)行,根據(jù)行業(yè)和單位特點(diǎn),可以采取工作檢查、考勤記錄、談心談話(huà)、聽(tīng)取意見(jiàn)等方法,具體操作辦法由事業(yè)單位結(jié)合實(shí)際確定。
第四十四條 平時(shí)考核一般按照個(gè)人小結(jié)、審核評(píng)鑒、結(jié)果反饋等程序進(jìn)行。
第四十五條 平時(shí)考核一般以季度為周期,也可根據(jù)需要靈活設(shè)置考核周期。
第四十六條 事業(yè)單位可以根據(jù)自身實(shí)際,探索建立平時(shí)考核記錄,形成考核結(jié)果。平時(shí)考核結(jié)果可以采用考核報(bào)告、評(píng)語(yǔ)、檔次或者鑒定等形式確定。
采用檔次形式的平時(shí)考核結(jié)果,參照年度考核結(jié)果,一般分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)檔次。
優(yōu)秀檔次工作人員人數(shù)原則上掌握在本單位參加平時(shí)考核的工作人員總?cè)藬?shù)的40%以?xún)?nèi)。評(píng)定為優(yōu)秀檔次的工作人員,應(yīng)當(dāng)在本單位范圍內(nèi)公開(kāi)。
第四十七條 平時(shí)考核結(jié)果作為年度考核的重要參考,應(yīng)當(dāng)根據(jù)考核結(jié)果有針對(duì)性地采取措施,鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后。
平時(shí)考核結(jié)果為優(yōu)秀檔次的,年度考核確定優(yōu)秀檔次時(shí)應(yīng)當(dāng)予以?xún)A斜。
平時(shí)考核結(jié)果為基本合格檔次累計(jì)超過(guò)考核年度一半工作日以上的,年度考核可以確定為基本合格檔次。平時(shí)考核結(jié)果為不合格檔次累計(jì)超過(guò)考核年度一半工作日以上的,年度考核可以確定為不合格檔次。
第七章 專(zhuān)項(xiàng)考核
第四十八條 專(zhuān)項(xiàng)考核是對(duì)事業(yè)單位工作人員在完成重要專(zhuān)項(xiàng)工作、承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)、應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件中的工作態(tài)度、擔(dān)當(dāng)精神、作用發(fā)揮、實(shí)際成效等情況所進(jìn)行的針對(duì)性考核。
根據(jù)平時(shí)掌握情況,對(duì)表現(xiàn)突出或者問(wèn)題反映較多的工作人員,可以進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核。
第四十九條 對(duì)事業(yè)單位工作人員開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)考核,可以按照了解核實(shí)、綜合研判、結(jié)果反饋等程序進(jìn)行,或者結(jié)合推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)工作靈活安排。
專(zhuān)項(xiàng)考核結(jié)果可以采用考核報(bào)告、評(píng)語(yǔ)、檔次或者鑒定等形式確定,明確成績(jī)優(yōu)點(diǎn)、指出問(wèn)題不足。
第五十條 采用檔次形式的專(zhuān)項(xiàng)考核結(jié)果,參照年度考核結(jié)果,一般分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)檔次。
專(zhuān)項(xiàng)考核結(jié)果為優(yōu)秀檔次的,年度考核確定優(yōu)秀檔次時(shí)應(yīng)當(dāng)予以?xún)A斜。專(zhuān)項(xiàng)考核結(jié)果為基本合格及以下檔次的,年度考核一般不得確定為優(yōu)秀檔次。
第八章 考核結(jié)果運(yùn)用
第五十一條 堅(jiān)持考用結(jié)合,將考核結(jié)果與選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束、問(wèn)責(zé)追責(zé)等結(jié)合起來(lái),作為事業(yè)單位工作人員調(diào)整崗位、職務(wù)、職員等級(jí)、工資和評(píng)定職稱(chēng)、獎(jiǎng)勵(lì),以及變更、續(xù)訂、解除、終止聘用(任)合同等的依據(jù)。
第五十二條 事業(yè)單位工作人員年度考核被確定為優(yōu)秀檔次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)優(yōu)先給予嘉獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì);
(二)對(duì)連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀檔次,且符合事業(yè)單位獎(jiǎng)勵(lì)情形的,可按規(guī)定給予記功獎(jiǎng)勵(lì);
(三)增加一級(jí)薪級(jí)工資;
(四)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放績(jī)效工資,同等條件下應(yīng)當(dāng)予以?xún)A斜;
(五)本考核年度計(jì)算為現(xiàn)聘崗位(職員)等級(jí)的任職年限,在崗位(職員)等級(jí)晉升、職稱(chēng)評(píng)聘時(shí),同等條件下應(yīng)當(dāng)予以?xún)?yōu)先考慮。縣以下事業(yè)單位管理崗位人員晉升職員等級(jí),在規(guī)定年限內(nèi),其間每有1個(gè)年度考核結(jié)果為優(yōu)秀檔次的,年限條件縮短半年。
第五十三條 事業(yè)單位工作人員年度考核被確定為合格檔次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)增加一級(jí)薪級(jí)工資;
(二)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放績(jī)效工資;
(三)本考核年度計(jì)算為現(xiàn)聘崗位(職員)等級(jí)的任職年限。
第五十四條 事業(yè)單位工作人員年度考核被確定為基本合格檔次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)責(zé)令作出書(shū)面檢查,限期改進(jìn);
(二)不得增加薪級(jí)工資;
(三)相應(yīng)核減績(jī)效工資;
(四)本考核年度不計(jì)算為現(xiàn)聘崗位(職員)等級(jí)的任職年限,下一考核年度內(nèi)不得晉升崗位(職員)等級(jí);
(五)連續(xù)兩年被確定為基本合格檔次的,予以組織調(diào)整或者組織處理。
第五十五條 事業(yè)單位工作人員年度考核被確定為不合格檔次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)不得增加薪級(jí)工資;
(二)相應(yīng)核減績(jī)效工資;
(三)向低一級(jí)崗位(職員)等級(jí)調(diào)整;
(四)本考核年度不計(jì)算為現(xiàn)聘崗位(職員)等級(jí)的任職年限;
(五)被確定為不合格檔次且不同意調(diào)整工作崗位,或者連續(xù)兩年被確定為不合格檔次的,可以按規(guī)定解除聘用(任)合同。
其中,受處理、處分時(shí)已按規(guī)定降低崗位(職員)等級(jí)且當(dāng)年年度考核被確定為不合格檔次的,為避免重復(fù)處罰,不再向低一級(jí)崗位(職員)等級(jí)調(diào)整。
第五十六條 事業(yè)單位工作人員年度考核不確定檔次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)不得增加薪級(jí)工資;
(二)相應(yīng)核減績(jī)效工資;
(三)本考核年度不計(jì)算為現(xiàn)聘崗位(職員)等級(jí)的任職年限,連續(xù)兩年不確定檔次的,視情況調(diào)整工作崗位。
第五十七條 事業(yè)單位工作人員聘期考核被確定為合格檔次且所聘崗位存續(xù)的,經(jīng)本人、單位協(xié)商一致,可以續(xù)訂聘用(任)合同。
聘期考核被確定為不合格檔次的,合同期滿(mǎn)一般不再續(xù)聘;特殊情況確需續(xù)訂聘用(任)合同的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)主管部門(mén)審核同意。
第五十八條 考核中發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位工作人員存在問(wèn)題的,根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)和情節(jié)輕重,依規(guī)依紀(jì)依法給予處理、處分;對(duì)涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十九條 事業(yè)單位工作人員對(duì)考核確定為基本合格或者不合格檔次不服的,可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核、提出申訴。
第九章 組織實(shí)施
第六十條 事業(yè)單位工作人員考核由所在事業(yè)單位或主管部門(mén)組織實(shí)施。黨委(黨組)承擔(dān)考核工作主體責(zé)任,組織人事部門(mén)承擔(dān)具體工作責(zé)任。
第六十一條 事業(yè)單位或者主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)考核工作統(tǒng)籌,優(yōu)化工作流程,注意運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段,簡(jiǎn)便高效開(kāi)展考核工作,提高考核質(zhì)量和效率。
第六十二條 事業(yè)單位和主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將工作人員年度考核、專(zhuān)項(xiàng)考核、聘期考核登記表,以及形成的重要結(jié)論性材料等存入本人檔案。
事業(yè)單位工作人員年度考核、專(zhuān)項(xiàng)考核、聘期考核結(jié)果報(bào)同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)備案。
第六十三條 對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不參加考核的事業(yè)單位工作人員,經(jīng)教育后仍拒絕參加的,直接確定其考核檔次為不合格。
第六十四條 縣級(jí)以上事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)事業(yè)單位工作人員考核工作的綜合管理和指導(dǎo)監(jiān)督,每年選取一定數(shù)量的轄區(qū)內(nèi)事業(yè)單位,對(duì)其工作人員考核工作情況進(jìn)行核查了解。
未完成年度考核工作的事業(yè)單位,不得開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)聘、事業(yè)單位工作人員崗位(職員)等級(jí)晉升等相關(guān)工作,不得兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、績(jī)效等與考核結(jié)果相關(guān)待遇。
對(duì)在考核過(guò)程中有徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假等行為的,按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
第六十五條 事業(yè)單位工作人員考核工作所需經(jīng)費(fèi),從原渠道予以安排。
第十章 附則
第六十六條 本細(xì)則由省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。
第六十七條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。以往有關(guān)事業(yè)單位工作人員考核的規(guī)定,凡與本細(xì)則不一致的,以本細(xì)則為準(zhǔn)。國(guó)家和省有新規(guī)定的,從其規(guī)定。