根據省委統一部署，2019年9月15日至12月10日，省委第八巡視組對安徽警官職業學院黨委開展了巡視。2020年3月24日，省委巡視組向學院黨委反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡視整改進展情況予以公布：

一、提高政治站位，增強抓好巡視整改的政治責任感

學院黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨和教育工作的重要論述，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實把巡視整改工作作為一項重要政治任務，團結帶領全院黨員干部以高度負責的態度和務實過硬的作風，堅決落實巡視反饋問題整改工作。

（一）迅速組織動員，部署整改工作。2020年3月25日，學院黨委召開專題會議，組織學習《中國共產黨巡視工作條例》，逐條研讀省委第八巡視組巡視反饋意見，成立巡視整改工作領導小組，由院黨委書記張國昌任組長，黨委副書記、院長胡來龍任副組長，班子其他成員為領導小組成員，全面研究部署巡視整改工作。4月3日，學院召開巡視整改動員大會，對學院整改工作進行動員部署，各項整改工作正式啟動。

（二）明確整改責任，健全工作機制。堅持對整改工作實施臺賬管理，嚴格“對賬銷號”，確保整改任務件件有著落、事事見實效。院屬各單位、各部門按照《整改方案》，主動對號入座，細化整改舉措，積極抓好整改落實工作。院領導班子成員堅持下沉基層督促指導抓整改，帶動黨員干部全員參與整改，推動各單位、各部門整改落實全覆蓋、動真格、見實效。

（三）加強督查推進，確保整改質量。2020年5月上旬至6月中旬，院巡視整改工作領導小組先后3次召開整改工作推進會，聽取匯報，解疑答惑，保障巡視整改任務落實落細落到位。院整改辦強化跟蹤問效，協調各責任部門整改工作，檢查督促巡視整改落實情況，確保做到全面改、深入改、改到位。

二、堅持問題導向，從嚴從實抓好巡視整改落實工作

（一）學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想有差距

1.理論學習不深入

（1）學習習近平總書記關于教育重要論述不全面問題

一是把習近平總書記關于教育的重要論述特別是職業教育工作重要指示精神納入黨委中心組理論學習和干部教育培訓的重要內容。《學院黨委理論學習中心組2020年度學習計劃》專門列出“深入學習領會習近平總書記關于教育的重要論述”專題，并明確學習要求和內容；巡視整改工作啟動至今，學院黨委集中學習了習近平總書記關于教育的重要論述、全國教育大會精神、全省教育大會精神、習近平總書記在全國思政課教師座談會上的重要講話精神、《國家職業教育改革實施方案》、《中國教育現代化2035》、《加快推進教育現代化實施方案（2018-2022年）》、《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》、教育部等八部門關于加快構建高校思想政治工作體系的意見等，深刻理解和系統把握習近平總書記關于教育的重要論述的科學內涵和精神實質，用以指導學院教育教學改革和地方技能型高水平大學創建工作；制定《學院2020年度干部教育培訓計劃》，明確所有培訓必須把習近平新時代中國特色社會主義思想作為必修內容。截至目前，學院已相繼組織開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神網絡輪訓、第八期高校中層干部治理能力提升專題網絡培訓班和全國職業院校落實“職教20條” 助推職業院校改革發展專題網絡培訓班等3期培訓班，共覆蓋170人。

二是科學制定年度黨委中心組學習計劃，加強理論研討和交流。2020年4月13日，學院印發了《學院黨委理論學習中心組2020年度學習計劃》，規劃16個專題，包括“習近平總書記關于教育的重要論述”“習近平總書記關于高校黨的建設的重要論述”“習近平總書記關于脫貧攻堅、全面小康的重要論述”等內容。2020年1月至今，院黨委已按計劃開展黨委理論學習中心組學習11次，理論研討2次。

三是成立學院產教融合、校企合作專項工作領導小組，制定產教融合、校企合作工作實施方案，完善相關管理制度，建立長效工作機制。制定《推進產教融合、校企合作實施辦法》，系統梳理學院產教融合、校企合作現狀和存在的問題，提升高素質技術技能人才培養力度，增強學院教育教學服務司法行政行業、地方經濟與社會發展的能力；制定《專業教師到行業、企業實踐（掛職）鍛煉暫行辦法》等制度，加強專業教師掛職實踐鍛煉工作，提升教師實踐教學能力；制定《校外實訓基地管理辦法》，分別從基地建設目標、原則、條件、內容及基地設立的程序等方面，為學院開展校企合作工作提供制度遵循。截至目前，學院已與全省16個地市司法局建立“雙向聯系”，與政府機構、企事業單位、社會團體等100多家建立合作關系，其中在訂單培養、實習實訓、就業、產學研等方面與百世物流安徽分公司、安徽社家老年服務中心等30多家單位開展了深度合作；現有外聘行業企業兼職教師140余人，邀請其常年來校授課、指導學生實習實訓、參與教材編著等工作。2019年8月，學院被省教育廳、省經信廳、省國資委授予“安徽省校企合作示范基地”。

（2）貫徹習近平總書記關于推進高等教育高質量發展的要求措施不力問題

一是將建設地方技能型高水平大學培育單位作為學院本年度重點工作，成立學院地方技能型高水平大學建設領導小組，擬定建設方案，對標對表，細化落實各項工作任務。編制了《技能型高水平大學建設方案》，細化落實各項工作任務；與安徽國防科技職業學院聯合編制了《安徽國防科技職業學院與安徽警官職業學院技能型高水平大學結對共建工作方案》；重新修訂學院簡介，編印新的宣傳冊，加強學院社會宣傳工作；積極推進建設方案中組建職教集團、國際交流與合作等相關工作，推進《技能型高水平大學建設方案》落地生效。

二是認真開展對《安徽省技能型高水平大學建設標準（試行）》的學習研討，準確把握好“地方性”“高水平”“技能型”三個核心內涵的科學定位。學院分別于4月21日、24日，召開專題會議研究部署技能型高水平大學培育單位建設工作及建設方案的修訂工作，對《安徽省技能型高水平大學建設標準（試行）》進行了深入解讀研討；制定《技能型高水平大學培育單位建設工作計劃（2020年5-6月）》，進一步理清建設思路，明確建設具體步驟，為扎實推進技能型高水平大學建設，確保年底順利通過教育廳審核，提供了切實可行的依據。

三是考察調研學院對標院校，學習借鑒其成功創建地方技能型高水平大學的經驗和做法。4月份，我院和安徽國防科技職業學院兩校校長分別帶領本校骨干力量進行了互訪，以全面加強黨的建設、共建創新創業服務平臺、打造高水平專業群、建設高水平雙師隊伍、探索“學分銀行”建設、提升校企合作和服務發展水平、建立信息化服務教學平臺、打造特色校園文化為重點，共商結對共建事項。

2.“立德樹人”的教育思想樹得不牢

（3）沒把馬克思主義學院籌建工作擺上議事日程問題

一是深入系統學習習近平總書記關于教育的重要論述和新時代高校思想政治工作綱領性文件，推動將思想政治工作融入人才培養各環節。在《學院黨委理論學習中心組2020年度學習計劃》中，列出“深入學習領會習近平總書記關于教育的重要論述”專題，把習近平總書記關于教育特別是職業教育工作重要指示精神納入學習重要內容，深入學習《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》、教育部等八部門關于加快構建高校思想政治工作體系的意見等新時代高校思想政治工作綱領性文件，院各基層黨組織及時跟進學習高校思想政治工作相關文件。組織學習《關于加強新冠肺炎疫情防控期間高校思政課教學組織工作的通知》、全省教育系統著力深化新時代學校思想政治理論課改革創新集錦、教育部《關于印發<高等學校課程思政建設指導綱要>的通知》（教高〔2020〕3號）等。學院各部門積極推動將思想政治工作融入人才培養各環節。2020年2月20日，學院馬克思主義學院貫徹落實《高校思政課戰疫小課堂專項活動方案》要求，組織開展“思政課戰疫小課堂”活動，加強學生思想政治教育；6月15日，舉辦云端升旗儀式，大力弘揚愛國主義精神，加強社會主義核心價值觀教育；7月6日，授予陳云龍等137名同學“新冠肺炎疫情防控學生先進個人”榮譽稱號，通過表彰先進，培養廣大學生凝心聚力、積極奉獻的精神；7月7日，舉行2020屆學生云端畢業典禮，做好學生離校前思想政治教育工作。

二是認真部署和大力推進馬克思主義學院籌建工作。2020年5月29日，學院經省司法廳批準正式成立馬克思主義學院，并對其主要職責進行了明確，7月15日舉行了馬克思主義學院揭牌儀式。同時，將繼續對標馬克思主義學院建設標準，不斷加強思政人才引進和馬克思主義學科建設，切實鞏固馬克思主義在學院意識形態領域的指導地位，有效提升學院思想政治教育工作水平。

三是貫徹落實教育部、省教育廳“三全育人”綜合改革方案的要求，對標對表、查缺補漏，制定《學院“三全育人”綜合改革實施方案》，扎實開展 “三全育人”綜合改革試點申報工作。學院黨委及黨委班子成員在“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會和2020年中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改暨深化“三個以案”警示教育專題民主生活會中對學院“三全育人”綜合改革工作中存在的問題進行深刻剖析和反思，并制定檢視問題、整改落實“四個清單”，提出切實可行的改革措施，制定時間表、路線圖。2020年5月25日，學院印發了《學院“三全育人”綜合改革建設方案》，成立了“三全育人”改革試點建設工作領導小組和十個工作組，明確“三全育人”綜合改革具體舉措和進度安排，制定“三全育人”綜合改革建設任務分解表，落實責任單位和部門；6月11日召開了“三全育人”綜合改革建設工作部署動員會，深入推進學院“三全育人”綜合改革建設工作。

（4）思想政治教育等方面存在薄弱環節問題

一是建立健全學生思想政治教育體系，選優配強輔導員隊伍。成立課程思政工作組，制定《課程思政工作實施方案》《學院領導班子成員聽講思政課實施方案》，院黨委書記、院長分別講授了思政課；制定《黨支部聯系班級暫行辦法》，充分發揮黨支部在立德樹人和人才培養中的引領發展和育人服務功能；修訂《領導干部聯系學生（班級）工作實施辦法》，定期安排學院中層以上領導（含部門副職）每年聯系一個新生班級，指導輔導員開展好學生思想政治教育工作；修訂《關于進一步加強輔導員隊伍建設實施辦法》，成立輔導員選聘工作委員會，明確輔導員選聘條件、工作要求和職責，2020年9月起，工勤人員和聘用人員將逐步、有序退出輔導員隊伍；加強輔導員隊伍建設，2019年學院已將10名新進同志分配至輔導員崗位任職，在2020年度安徽省省直事業單位公開招聘中，設置了7個專職輔導員崗位，預計將于2021年初完成招聘；修訂《教師、實驗等系列專業技術人員任職資格評審推薦辦法》，進一步對輔導員任職經歷在專業技術人員職稱評定中的重要性予以明確和界定。

二是設置專門計劃用于公開招聘思政專職教師，有序做好校內兼職思政課教師的轉崗和統籌管理。全面摸排專、兼職思政課教師隊伍情況，已調配1名兼職思政課教師至馬克思主義學院；在2020年度安徽省省直事業單位公開招聘中，設置了2個思政專職教師崗位，預計將于2021年初完成招聘；進一步加強對兼職思政課教師的培養和統籌管理，條件成熟的，及時調整至專職思政課教師崗位工作。

三是建立健全圖書采購審核制度，嚴格驗收制度，嚴把圖書采購關。提高政治站位，圖書館黨支部把習近平總書記關于意識形態工作的重要講話精神和中央、省、廳及院黨委對意識形態工作的決策部署納入黨支部、教職工理論學習的重要內容，先后組織了4次專題學習和研討，通過強化理論學習，進一步統一了思想，提高了認識。在全館范圍開展全面排查，對館藏圖書、期刊、數字資源開展全面排查，對在封面上、標題上、內容上含有迷信、低俗等對青少年成長不利的圖書資料一律做停借下架處理，共清理下架問題圖書11種、32冊。制定《圖書館文獻資源采購制度》《圖書借閱管理辦法》《圖書館數字資源使用管理辦法》《圖書館報刊征訂管理辦法》等4項制度，把意識形態工作責任制落實到圖書采購、驗收、使用等各個環節中，及時發現處理圖書資源管理過程中存在的意識形態安全隱患，切實防范化解風險，確保館藏文獻內容積極健康向上。加大經費投入，加快圖書剔舊更新，不斷優化館藏結構，提高圖書質量。制定《教材管理辦法》，嚴格落實教材的采購、入庫、出庫手續和核算制度。針對圖書館管理有缺漏，公共借閱區曾經擺放有迷信、低俗圖書和非法出版物問題，2020年7月10日，院黨政主要領導及紀委書記對圖書館2名同志約談并進行了批評談話。

四是積極申報“三全育人”綜合改革試點，對標對表、查缺補漏。4月18日，學院領導帶隊赴安徽國防科技職業學院考察，系統開展“三全育人”綜合改革建設工作。4月24日，安徽國防科技職業學院專家組來我院指導考察，再次圍繞“三全育人”綜合改革建設工作開展交流學習。根據學院《 “三全育人”綜合改革建設方案》《“三全育人”綜合改革建設工作任務分解表》，成立工作組，采取項目化運作方式，實施“十大育人”體系建設推進工程。

五是成立課程思政建設工作領導小組，制定課程思政建設工作方案，安排院領導講授思政課程。制定《課程思政工作實施方案》《學院黨政領導班子成員聽講思政課實施方案》，為統籌推進課程思政工作提供機制保障。

（5）黨委領導和校長負責的關系沒有理順問題

一是認真學習《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》《中國共產黨重大事項請示報告條例》《中國共產黨政法工作條例》等黨內法律法規，強化黨對政法工作的絕對領導，加強各級黨組織班子建設。建立常態長效機制，及時將上級重要文件按領導批示列入黨委中心組學習。學院各級黨組織充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，通過講黨課、集中學習、座談交流、主題黨日、觀看影片等多樣形式，廣泛深入學習習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述和《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》《中國共產黨關于加強黨的政治建設的意見》《中國共產黨重大事項請示報告條例》《中國共產黨政法工作條例》等黨內法規，不斷提升黨員干部黨規黨紀意識，強化學院各級黨組織切實履行主體責任意識，進一步推動全面從嚴治黨向縱深發展。先后印發了《關于加強黨的政治建設的實施辦法》《系部黨政聯席會議議事規則》《關于進一步加強統一戰線工作的實施意見》《離退休工作暫行辦法》等4項規范性文件，加強黨委對學院工作的全面領導。

二是學院黨委每半年向廳黨委報告工作并形成機制，遇到重大事項及時報告、請示，主動接受廳黨委的領導和監督。2020年5月15日，學院黨委會議研究通過《關于貫徹落實<中國共產黨重大事項請示報告條例>的意見》，對學院重大事項請示報告工作的工作機制、范圍內容、程序方式、監督追責等方面予以明確，分別列出學院黨委請示報告備案事項清單，學院黨員、領導干部請示報告事項清單，增強針對性和可操作性，并將“學院黨委每半年向廳黨委作一次專題工作匯報”相關內容列入該制度。截至目前，已將學院2020年第一季度重點和上半年工作報告及下半年工作安排報送省司法廳。

三是修訂《學院黨委會議事規則》和《院長辦公會議事規則》，“三重一大”事項必須經過黨委研究。2020年5月15日，學院黨委會議研究通過《學院黨委會工作規則》，明確黨委書記和院長的職責定位，對學院黨委的主要職責、議事決策、黨委中心組學習、聯系群眾、黨風廉政建設、民主生活會等工作進行規范。《院務會議工作規則》，進一步規范黨委會議、院長辦公會議的議題申報、內容格式、議題協調及議題審定等事項。制定《貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》，規定“三重一大”事項必須由院領導班子集體研究作出決定，明確分別由黨委會和院長辦公會討論決定的“三重一大”事項范圍及基本程序，并把“三重一大”制度的執行情況列入黨風廉政建設和干部考核的重要內容，學院科學決策水平得到進一步提高，決策行為進一步規范。

四是進一步完善黨委領導下的院長負責制，明確黨委書記和院長的職責定位。加強黨委對學院工作的全面領導，履行管黨治黨、辦學治校的主體責任，發揮把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導作用，支持院長依法獨立負責地行使職權，保證以人才培養為中心的各項任務完成。在《學院黨委會議議事規則》《院長辦公會議議事規則》《貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》等制度中明確黨委會和院長辦公室的議事范圍，進一步完善黨委領導下的院長負責制，明確黨委書記和院長的職責定位。

自本次巡視整改以來，凡重大問題都要由黨委會集體討論決定，由院黨委書記簽發。2020年1月至6月上旬，院黨委書記張國昌主持召開學院黨委會24次，研究審定《學院技能型高水平大學建設方案》《學院2020年上半年重點工作報告》《科級干部聘任辦法（修訂稿）》等126個重要議題。

院長辦公會充分發揮職能，研究部署落實黨委會決議。2020年1月至6月上旬，院長胡來龍主持召開院長辦公會6次，研究了關于2020年春季學期學生安全返校開學、分類考試招生工作實施方案、《基本建設項目管理內控制度》等26個涉及學院日常工作和具體執行層面的重要事項。

3.執行黨委領導下的校長負責制有偏差

（6）把方向管大局能力不強問題

一是黨委發揮領導核心作用，深入調查研究，精準把握社會需求，研判學院的發展現狀，破解發展難題，對學院改革發展作總體戰略設計。2020年6月，制定《院領導班子成員帶隊開展專題調研工作方案》，圍繞7個調研課題，由每位領導班子成員帶頭，相關部門參與，深入調查研究，走訪省司法廳、省教育廳、監獄局、戒毒局、兄弟院校，研判學院的發展現狀，破解發展難題，對學院改革發展作總體戰略設計，同時在學院范圍內分層次展開調研，圍繞建設地方技能型高水平大學、學院發展戰略、畢業生就業工作、專業建設、課程建設、校園基本建設、履行監督責任、扶貧工作等問題，于2020年7月形成調研報告，并組織評審，加強對調研結果的運用，指導學院下一步發展。

二是認真研究并落實《國家職業教育改革實施方案》，對標對表補缺補差。學院黨委認真研究《國家職業教育改革實施方案》，準確理解和把握“職教20條”的核心精神，深刻理解國家中長期職業教育改革發展的指導思想、工作方針、戰略目標、發展任務、改革重點、保障措施等相關內容，組織全體領導班子成員、中層干部、教研室負責人等參加全國職業院校“落實‘職教20條’ 助推職業院校改革發展”專題網絡培訓，取得預期效果。深入學習領悟國家關于職業教育的要求和改革措施，對標對表，研究落實措施，將改革任務融入后期人才培養方案修訂等工作中去。

三是加強與公、檢、法、司等單位溝通交流，調研其對人才的需求，加大人才培養力度，積極向公、檢、法、司等單位輸送人才。根據中組部《關于同意將司法警官學習本科專業和司法警務專科專業納入司法行政機關人民警察招錄培養制度改革范圍的復函》精神，積極聯系省高級法院、省檢察院，爭取司法機關法警從學院定向招錄或招聘；積極聯系省監獄局、戒毒局，爭取其加大對學院對口專業畢業生招錄或聘用力度；積極聯系各市司法局，爭取各地加大地方司法所對學院對口專業畢業生招錄或聘用力度；積極聯系省應急管理廳，爭取其對學院相關專業畢業生招錄（國家應急消防指戰員）力度。

四是整合置換現有部分土地，擴大校區面積，統籌規劃建設，拓展校園空間。正在積極協調用學院懷寧路地塊置換蜀山區石大郢地塊，劃轉取得蜀山監獄北桑園土地工作。2020年6月1日，學院派員赴蜀山區政府商談推進用懷寧路地塊置換石大郢地塊事宜；6月4日，召開了劃轉取得蜀山監獄北桑園土地及安置住戶項目風險評估會，會議同意推進該劃轉土地項目。

（7）保落實促發展力度不夠問題

一是對學院“十三五”事業發展規劃實施情況進行全面自查，形成書面報告。已對學院“十三五”事業發展規劃的目標完成情況、主要任務和重點舉措落實情況進行全面自查，形成書面報告。對照建設目標尚未完成的問題，正在補缺補差，研究提出促進目標實現的對策建議，明確工作路徑，提出破解瓶頸的辦法，爭取在2020年底完成學院“十三五”規劃發展目標。

二是制定學院督辦工作制度，進一步改進作風效能。2020年6月5日，學院黨委會審議通過《學院督查督辦工作實施辦法》，確保上級部門和學院黨委重要決定、決策和全局性工作更好地貫徹落實。

三是統籌安排實驗室建設，規范實驗室建設流程。制定《實驗室建設管理辦法》，從實驗室建設項目方案審批程序、經費管理、項目組織實施及驗收具體流程等方面，加強實驗室建設工作的頂層設計。

四是邀請校外專家評審學院“十三五”事業發展規劃中期評估報告和整改方案，進行全面整改。2020年7月12日，學院召開“十三五”事業發展規劃中期評估報告專家評審會，邀請省教育廳、省司法廳、安徽中澳科技職業學院的領導與專家，從規劃發展目標與主要指標實現情況、重點任務推進情況、保障措施落實情況和存在問題解決情況等方面，對學院“十三五”期間事業發展規劃、“十三五”專業建設規劃及“十三五”課程建設規劃的中期進展情況進行評估。通過聽取匯報及現場交流，專家組對標學院“十三五”事業發展規劃具體任務，在肯定取得成績的同時，就人才培養、文化強校、專業建設、師資隊伍建設、科學研究與社會服務以及辦學層次等方面，提出針對性的建議和切實可行的方案。目前學院職能部門正在根據評估情況制定整改方案，并根據評審意見進行全面整改。

五是謀劃“十四五”規劃的編制工作。啟動學院“十四五”規劃的謀劃編制工作，針對人才培養、科技研發、產教融合、警務化管理、干部師資隊伍建設、在職培訓、文化建設、辦學條件等方面，已征求院屬各單位（部門）意見。同時，學院成立 “十四五”規劃編制工作領導小組，全面負責學院“十四五”規劃編制工作的組織領導、協調監督和審核把關。領導小組下設編制工作辦公室和5個分項規劃工作組，全面負責“十四五”規劃編制工作的起草、調研、編制工作。根據《關于做好省司法廳“十四五”規劃編制工作的通知》精神，制定學院“十四五”規劃編制工作方案，分階段、分步驟有序推進。

六是積極爭取政策支持，擴大校園建設面積，著力解決教室、實驗室和學生生活、運動場所緊張問題。以實驗實訓為重點開展西區校園整體規劃的前期準備工作。對教學、實驗、生活服務等各項用房指標進行了整體評估謀劃，一旦基本確定置換事宜，及時跟進啟動整體規劃，制定建設計劃，分期分步實施。置換地塊的主要建筑定位為學生實訓功能，與全省司法行政干警干訓共享，成為全省司法行政系統干部教育培訓與警察職業技能“實戰實訓中心”。積極籌措資金推動實驗室、綜合服務樓、活動場所等項目建設。待項目確定后，學院分別向省司法廳、省教育廳進行了項目申報，爭取省發改委資金支持，力求項目資金到位，落地實施。

（二）全面從嚴治黨“兩個責任”沒有抓緊抓實

4.落實主體責任不力

（8）全面從嚴治黨形勢認識不到位等問題

一是加強政治學習，堅持從嚴治黨，牢固樹立各級黨組織主體責任意識。制定《2020年度黨委理論學習中心組學習計劃》，明確學習習近平總書記關于高校黨的建設的重要論述，深入貫徹新時代黨的建設總要求。2020年以來，共學習習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述、《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》等3次，開展研討1次。6月9日，院整改辦成立3個檢查組，對各基層黨支部學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》等情況進行檢查。檢查發現，院各基層黨支部通過集體學習、自學、研討等方式開展了學習，主體責任意識進一步增強。

二是嚴格遵守《學院教職工院外兼職管理若干規定》及相關考勤制度，嚴格落實各項工作紀律。2020年4月底至6月上旬，開展了以兼職、考勤、調停課等為重點整治內容的“師德師風”專項整治活動。活動共分為學習動員、自查、集中整治、督查和總結評估等四個階段。活動期間，學院與院屬各單位（部門）簽訂師德師風建設責任狀22份，與教職工簽訂師德師風承諾書372份，收到各單位（部門）師德師風建設自查表、長效機制任務分解落實情況自查表以及專項整治活動總結共66份。通過專項整治，全體教職工精神面貌煥然一新，紀律意識、責任意識和使命意識得到切實提升，職業精神和職業素養顯著增強，以往出現的“缺課不補課”“把副業忙成主業”問題已得到有效整治。

三是全面摸排教職工兼職情況，對所有兼職人員重新開展審批工作。發布《關于開展教職工院外兼職審批工作的通知》，開展教職工院外兼職審批備案工作。同時，進一步明確兼職教職工所在單位（部門）的監管責任，如發現因兼職影響本職工作的，將第一時間了解情況并協助相關職能部門調查處理。學院于2020年6月29日要求院屬各單位（部門）對教職工院外兼職情況進行深入摸排，確保沒有遺漏，截至7月8日，累計收到43名教職工院外兼職申請，將于7月底再次開展審核，對符合相關政策的將在全院范圍內進行公示。

四是嚴格考勤制度，優化考勤系統，落實層級管理責任。2020年5月，學院安裝并開始運行人臉識別測溫一體式考勤系統，同時設置層級管理權限，實施層級管理方式，進一步壓實責任，嚴格落實考勤制度。

五是修訂完善調停課制度，加大對違紀違規行為的處罰力度。出臺《調（停、補）課管理暫行規定》，規范調（停、補）課程序，對教師調停課實行總量控制；明確規定教師兼職工作與學院授課時間發生沖突，應服從學院授課安排；加大調停課行為的督查力度，對教師無故不上課、私自調停課或無故不補課，依照《教學事故認定與處理暫行辦法》處理。

5.履行監督責任有差距

（9）紀委對黨委不敢監督、不愿監督問題

一是提高思想認識，加強紀檢監察業務學習，切實履行監督執紀問責職責。院紀委利用每周政治學習和業務學習時間，通過黨課教育、業務輔導、座談討論等方式，轉變思想認識，切實履行黨章賦予紀委的監督職責，著力改變對黨委及班子成員不敢監督、不愿監督的問題；院紀委副書記、監審處處長列席黨委會和院長辦公會，對有關重大事項、重要決策充分發表意見。目前，黨委在各項重大事項決策前，已形成預先征求紀委意見的體制機制，院紀委對院黨委的監督職能逐步彰顯。針對紀委對黨委及班子成員不敢監督、不愿監督問題，2020年6月15日，院監察審計負責人在所屬黨支部組織生活會上作了檢討，支部其他4名黨員干部也進行了檢視、反思。

二是按照《紀律檢查機關監督執紀工作規則》等黨內法規要求，院紀委切實遵守案件查辦工作在向同級黨委報告的同時向上級紀檢部門報告。院紀委（監審處）全體同志認真貫徹執行《紀律檢查機關監督執紀工作規則》，以實際行動推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，切實遵循查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告，堅決杜絕瞞報、不報現象。目前，學院紀委向上級紀委匯報工作的觀念和機制已經形成，在本次巡視整改工作中，對有關重要事項的整改方案均向上級紀檢部門請示和匯報。

三是依規依紀處理學院虛列項目套取財政資金問題。2013年度，學院為編寫教材預付39名同志共計43.96萬元報酬。因教材未編寫成功，所以財務部門一直在統一保管由學院為相關人員以個人名義開戶的銀行卡，未將銀行卡分發到個人手中。2020年5月，學院監察審計處在財務部門的配合下，開展退款工作，即將學院存入個人銀行卡中的現金和利息取出，再匯入學院基本賬戶。截至2020年6月8日，39人均已退回本金合計43.96萬元，利息10485.23元，以上450085.23元均已匯入學院基本賬戶。

學院紀檢部門還對其他違反財經紀律的問題進行了深入排查。經查，2012年11月，學院財務部門利用財政撥款專項資金，預付萬品圖書有限公司和合肥新華書店有限公司合計100萬元購買圖書。雖然預付的100萬元圖書均已如實入庫，但存在很大的資金風險，且采購時間跨度大，影響了資金的使用效益。

2020年6月23日，受省紀委委托，省司法廳主要領導約談學院黨、政主要領導，就學院虛列項目套取財政資金問題開展批評談話。7月9日，院黨政主要領導及紀委書記就2012年套取財政資金及預付紙質圖書采購款問題對原分管財務院領導、原財務處負責人、原教務處負責人約談并進行了批評談話。

四是完善財務制度，嚴肅財經紀律。制定了《財務支出報銷管理辦法》等6項制度，進一步加強學院財務管理內控體系建設。

（10）日常監督留有盲區死角問題

一是加強廉政監督員隊伍建設，將監督工作下沉到一線，實現廉政監督全覆蓋。院黨委6月7日會議研究決定，選聘25名同志為學院黨風廉政監督員，并具體規定了黨風廉政監督員的職責。今后院紀委將定期組織開展紀檢監察業務培訓，提高其履職能力和水平，暢通群眾監督途徑，逐步形成監督合力，力爭日常監督不留盲區死角。

二是進一步完善大學生創新創業項目及實訓場所的管理，做到責任明確、流程規范、制度有效。2020年6月，學院黨委會通過了《關于深化創新創業教育改革實施方案》，籌備創建學院大學生創新創業學院。針對學院信息管理系快遞業務實訓平臺——菜鳥驛站，現已劃歸學生處管理，并明確了菜鳥驛站運營管理的制度性要求。

三是加強對大學生創新創業工作的領導。學院正在推進大學生創新創業學院創建工作，由學院院長擔任創新創業學院院長，分管學生工作的院領導和分管教學的院領導擔任創新創業學院副院長，創新創業學院設立辦公室，辦公室設在學生處（團委），負責日常教育和管理工作。大學生創新創業學院設立3個工作組，即創新創業教學工作組、創新創業實踐工作組和創新創業孵化工作組。

四是強化監督的主動性，對出現的問題依規依紀進行處理，并按照財務制度要求，收繳結余資金入學院賬戶。2020年6月，學院委托中外天利（北京）工程管理咨詢有限公司對學院菜鳥驛站前期裝潢投入及其他開辦費用進行審計。根據前期調查和審計結論，7月13日，院紀委書記對菜鳥驛站項目指導老師進行約談并開展批評談話；7月14日，根據學院決定，菜鳥驛站將實際結余資金27627.21元上繳學院基本賬戶，待菜鳥驛站追回有關代辦點欠款后，再將余款上繳學院，繼續用于大學生創新創業項目，確保專款專用。

在對菜鳥驛站管理缺失問題進行整改的同時，學院舉一反三，排查出公共管理系大學生創業項目平臺——優里驛站也存在管理缺失問題。本次整改中，明確由學生處作為主管部門，采用與菜鳥驛站相同方式，規范優里驛站的管理工作。為強化問責追責，7月9日，院黨政主要領導及紀委書記就菜鳥驛站、優里驛站前期管理缺失問題，分別對2系黨總支書記進行約談并開展了批評談話。

（11）重點領域監督不夠到位問題

一是認真學習貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，進一步壓實基層黨組織黨風廉政建設主體責任。2020年5月，組織開展了學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》等黨內法規活動，各黨總支、直屬黨支部通過集中學習、座談交流、主題黨日、觀看影片等多種形式，增強學習效果；6月9日，院整改辦對全院各部門學習情況進行了檢查，對學習時間、學習方式、學習效果等進行實地查證，讓學習不流于形式；6月14日，學院黨委審議通過《中共安徽警官職業學院委員會主體責任清單》，對黨委的主體責任予以細化。目前，學院各級黨組織及其負責人進一步增強了全面從嚴治黨主體責任意識，能夠充分履行“一崗雙責”，在抓各項業務工作的同時，抓好本單位（部門）黨風廉政建設。

二是全面梳理基建、教材圖書采購、學生獎助學金評比、招生就業、黨員發展等重點領域的廉政風險點，制定并落實防控措施。2020年5月，院紀委印發《關于開展廉政風險動態排查工作的通知》，在全院范圍開展廉政風險動態排查工作。通過確定部門的職權目錄，動態排查具體崗位的廉政風險，制定對應的防控措施，建立起權責明晰、流程規范、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險動態排查機制，實現廉政風險防控科學化、規范化和制度化。通過排查，共梳理出部門職權77項，廉政風險點143個，制定防控措施321條。為加強對重點領域工作的監督力度，目前，院紀委（監審處）針對招標工作中存在的漏洞和廉政風險，實行三項改革舉措：一是對招標文件集體審查。堅持專家集體論證制度，凡不經過集體論證的項目不得進入正式招標程序。二是對招標文件的傳送、修改、答疑等“入群”監督，將院招標辦與代理公司的工作聯絡直接置于院紀委（監審處）監督之下。三是改革評委產生辦法。對于委托第三方開展的招投標項目，學院不再選派使用部門或具體承辦人擔任評委，完全委托第三方代理機構隨機抽選專家評委參與評標，以規避廉政風險；對于院內自行招標項目，建立學院招標評審專家庫，隨機抽取專家進行項目評審，以切實保障招標工作符合國家《招標投標法》有關要求。

三是開展“工程建設”專項整治活動。根據《學院工程建設專項整治活動實施方案》，2020年5月至6月，院基建辦對2016年以來學院實施的工程項目資料進行整理和檢查，發現工程項目資料存在個別項目立項文件缺失、部分項目招標投標文件缺失、個別項目竣工資料整理不完全等問題，并根據查擺的問題，從加強學習教育、提高責任意識、完善制度、規范管理四個方面開展整改落實工作。期間，院后勤集團黨政負責人逐一與項目負責人員談話，檢視工作不足，開展批評與自我批評，幫助及時進行糾正，對缺失的資料進行補救、完善。學院于6月9日、10日，先后印發了《基本建設項目廉政風險防控實施辦法》《基本建設項目管理內部控制實施辦法》《零星維修工程管理辦法》，進一步規范基建工作，以制度形式鞏固專項整治成果。本次專項整治中，后勤集團黨政負責人對部門員工逐一開展廉政教育談話，要求后勤集團所有員工與業務單位建立新型的“親”、“清”關系。

四是加強重點領域的監督力度，對違規違紀問題嚴肅問責。針對招標工作存在的不足，改變監督方式，進行科學、民主監督。截至目前，對政府采購招標項目，實行由使用部門、院招標辦、監審處和校內、校外有關專家集體對招標文件進行審查和論證，科學設置投標條件和評分標準，再集體簽字生效，改變過去由有關部門負責人簽字審查的方式。2020年5月8日，采用上述方式對2020年度物業公司招標方案進行了集體論證；5月21日，對智慧教室項目招標方案進行了集體論證。為加強廉政教育，防范在招標和基建等工作中的廉政風險，7月9日，院黨政主要領導及紀委書記對從事學院基建、招標工作的8人開展了廉政提醒談話；7月13日，院紀委書記對學院第一食堂、第三食堂和超市外包企業負責人進行了廉政提醒談話，并讓他們簽訂《守法經營承諾書》。

6.聯系群眾不夠緊密

（12）領導班子成員基層調研不夠問題

一是明確學院自考工作職能管理部門，建立健全管理制度，落實經費保障。學院黨委2020年6月14日會議研究，決定將高教自考學習服務中心設在培訓部，主要負責全院高教自考招生、日常教學輔導、考試考核和相關管理服務工作。將自考工作相關費用納入專項經費管理，確保按時足額發放。后期，將由高教自考學習服務中心負責，完善各項規章制度，建立科學規范機制，在保障學院正常教學工作開展的前提下，為學生提升學歷提供優質的服務。目前，學院已發放2017年10月至2019年10月自學考試課酬、考務費共261.3萬元，切實維護教師合理的利益。

二是嚴格貫徹執行領導班子成員深入基層一線等各項制度。按照學院《學院領導聯系一線教職工工作實施辦法》，扎實開展院領導聯系教職工工作。按照學院《領導干部聯系學生（班級）工作實施辦法》，院領導、院屬各單位、各部門副職以上的領導干部定期開展聯系學生工作。學院黨委成員加強與各基層黨組織關系，負責聯系指導黨建聯系點的黨建工作，采取書面調研、一線調研的方式，開展院領導“不忘初心、牢記使命”主題教育調研工作，形成7篇調研報告，幫助分析找準問題癥結，研究提出解決問題、改進工作的辦法措施。在校園網首頁開通“院長信箱”和“書記信箱”，加強院領導與教職員工、學生之間的有效溝通。堅持院領導接訪制度，深入開展領導干部接訪下訪，把群眾反映強烈、影響和諧穩定的熱點難點問題全部納入領導包案，切實推進疑難問題的妥善解決。

三是制定和實施學院領導班子成員聯系師生、開展調研訪談等工作舉措。按照《學院領導聯系一線教職工工作實施辦法》，每位院領導每學期固定聯系5名教職工，經常開展調研訪談、談心談話，切實關心教職工，加強和改進教職工思想政治工作；按照《領導干部聯系學生（班級）工作實施辦法》，學院領導干部經常參加班級班會、班級活動，聽取輔導員對班級工作匯報，走訪學生宿舍，約談聯系班級學生干部等；利用“今日校園”和“易班”共建網絡平臺，并通過學院官方網站、官方微信公眾號、官方微博、官方抖音等新媒體宣傳渠道，把正輿論導向，及時了解教職工和學生思想動態，切實維護師生思想穩定；堅持“一線工作法”，要求學管人員每月深入學生教室、宿舍、食堂和學生運動場所一次以上，了解學生生活和學習動態。

四是逐步修繕學生公寓樓、食堂、大學生活動中心等學生生活區和活動區，美化校園環境。學院于2020年4月21日至4月30日開展了面向全院教職工的校園建設意見征集活動，在整理、分析反饋意見的基礎上，編制了《學院基礎設施完善提升工作計劃》，列出了12項提升完善校園基礎設施的項目及投資概算，計劃在2020-2021年期間根據難易程度分步實施，包括完善教學、活動場所功能項目2項，提升學生住宿、生活條件項目2項，提升學院形象項目8項。現已完成2項工作，計劃2020年下半年完成7項工作，2021年完成剩余3項。

（三）貫徹落實新時代黨的組織路線不到位

7.領導班子擔當作為不夠

（13）辦學特色等方面調研不深入問題

一是出臺學院調研工作制度，加強和改進調查研究工作，抓好院領導帶隊深入調查研究落實工作。加強和改進調查研究工作，出臺《院領導班子成員調查研究工作制度》，學院領導班子成員根據學院年度中心工作、重點任務和責任分工，以現場辦公、座談會、調查問卷、匯報會、個別談話和走訪等形式，每年到分管單位和部門圍繞學院改革、發展、穩定的重大問題和重要政策制定，聚焦師生關心的熱點、難點問題，深入基層一線開展調研1-2次，形成常態化調研工作機制。抓好落實，運用院領導調研課題成果解決工作中存在的問題。

二是集思廣益，廣泛聽取師生及有關專家對學院改革發展工作建議，為黨委決策提供科學依據。2020年6月，啟動院領導班子成員帶隊開展專題調研活動，結合并深化2019年9月啟動的院領導“不忘初心 牢記使命”主題教育調研活動，在全院組織開展調研工作，通過書面調研與一線調研相結合的方式，廣泛聽取師生及有關專家對學院改革發展工作建議，進一步總結學院辦學經驗，科學謀劃學院未來發展，充分凝聚教職工智慧，調動教職工參與學院建設的積極性，為學院制定“十四五”規劃、院黨委科學決策提供參考。

三是專題研討學院綜合改革方案，逐條分解和落實任務清單。將學院綜合改革工作任務融入到地方技能型高水平大學建設工作與“三全育人”綜合改革建設工作中，貫徹落實，協同推進。2020年4月，修訂《學院技能型高水平大學建設方案》，與結對共建院校共同編制了《安徽國防科技職業學院與安徽警官職業學院技能型高水平大學結對共建工作方案》，細化高水平大學建設措施，落實各項工作任務，對標對表，持續推進。5月份，印發《學院三全育人綜合改革建設方案》及工作任務分解表。6月12日，召開申報“三全育人”試點院校部署動員會，發動全員參與“三全育人”改革方案的推進，強化基礎、突出重點、建立規范、落實責任，一體化構建內容完善、標準健全、運行科學、保障有力、成效顯著的學院思想政治工作體系。

四是增強綜合改革攻堅意識，找準制約學院發展的深層次矛盾和問題。加快推進學院“十四五”事業發展規劃編制工作，科學謀劃學院未來發展，做好頂層設計；圍繞學院改革發展與內涵建設，召開深化學院綜合改革專題務虛會，直面學院綜合改革關鍵問題；出臺《學院領導班子成員調查研究工作制度》，安排領導深入基層走訪調研，聽取師生對學院發展的意見建議；聯系上級主管部門，邀請省司法廳有關領導來院調研，幫助學院查找制約學院發展的深層次矛盾和問題。

五是爭取廳黨委和合肥市政府的重視和支持，推進學院懷寧路土地置換等重點項目，改善校園環境和辦學條件。爭取省司法廳支持，積極推進用懷寧路學院現有土地置換石大郢土地，將蜀山監獄北桑園土地劃轉為學院土地，有效整合西區土地資源，實現整體規劃利用。目前有關工作正在積極推進。

8.干部教師隊伍建設有短板

（14）干部隊伍建設統籌性不強問題

一是加強干部特別是年輕干部的選拔任用力度，形成合理的干部梯隊。制定《關于加強優秀年輕干部培養選拔工作的實施辦法》，進一步打造適應新時代改革發展需要的高素質專業化年輕干部隊伍；加強干部特別是年輕干部的選拔任用力度，2020年1月提任科級干部18名（其中11人由科室負責人提任）；印發學院《省委干部選拔任用工作檢查情況反饋意見整改方案》并組織落實；任命9名同志為內設科室負責人，進一步加強年輕干部培養使用力度；6月底至7月中旬提任部門副職、內設科室正科級干部35人（其中內設科室負責人12人）；剩余7名內設科室負責人中，4人為2019年12月30日任命，3人為2020年5月23日任命。下一步，學院將進一步加強培養力度，擬在年內完成選拔聘用工作，同時精準摸排學院干部隊伍狀況，有序做好后期干部培養選拔的相關準備工作，為干部特別是年輕干部的成長提供更加廣闊的空間。

二是修訂完善《學院科級干部聘任辦法》，進一步規范干部培養、選拔和任用程序。結合學院實際，經反復修改和廣泛征求意見后，2020年5月15日印發了新修訂的《科級干部聘任辦法》。

三是加快財會等各類專業型干部培養。針對“連續3任行財處處長都缺乏財務知識和專業背景”問題，學院立足實際，不斷加快院內財會等專業型干部培養，2020年1月提任財務專業干部3人，提任其他專業型干部7人。同時，因學院目前缺乏符合條件的人選，已向省司法廳進行了匯報，積極物色具有財務知識和專業背景的干部，強化學院財務管理干部隊伍建設。

四是加強內設機構干部輪崗交流力度，豐富干部閱歷。為推動干部輪崗交流常態化、制度化，開展了內設機構干部任職時間統計、重要崗位界定等工作，截至目前已完成9人的交流輪崗。

五是積極向上級黨組織推薦優秀干部到外單位交流任職。學院在對干部隊伍進行摸排的基礎上，在一定范圍內醞釀出擬交流到系統內其他單位任職的人選，并已向省司法廳進行了推薦。

六是加強財務內控制度建設。制定了《財務支出報銷管理辦法》等6項制度，進一步加強學院財務管理內控體系建設。

（15）高素質教師培養力度不大問題

一是進一步學習宣傳《學院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施辦法》《學院青年教師導師制實施辦法（試行）》等制度，并認真貫徹執行。在全院范圍內開展了《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施辦法》《關于進一步加強師資隊伍建設的實施意見》《青年教師導師制實施辦法（試行）》等制度的學習活動，進一步加強師資隊伍建設，加快青年教師培養；要求各單位（部門）總結專兼任教師導師制執行情況，提交《導師工作報告》《導師制工作登記審批表》《導師制工作鑒定表》，對2019年新進教師、2016年以來符合指導對象范圍尚未安排導師的，須確定導師，并按要求開展培養和備案工作。截至目前，已對近年來新進校的44名青年教師導師情況進行了備案，并按規定完善落實培養工作。

二是修訂出臺學院《“雙師型”教師隊伍建設實施意見》《專業教師到行業、企業實踐（掛職）鍛煉實施辦法》，并抓好落實。2020年2月，啟動了《專業教師到行業、企業實踐（掛職）鍛煉辦法》《“雙師型”教師隊伍建設實施意見》修訂工作，6月14日經院黨委會研究原則同意，6月23日正式印發。目前，學院正在組織開展2020年度專業教師暑期掛職鍛煉工作，預計安排70余名專業教師深入行企一線，接受與其任教專業相關的鍛煉。

三是加強各相關部門溝通與協調，明確職能分工，健全有效地管理監督考核機制。對學院所有具有講師資格的專任教師進行了梳理，并按是否具有“雙師型”教師證書進行了歸類并提交院領導、教務處、各系及相關部門，共同做好統籌規劃和督促申報工作。同時，與安徽國防科技職業學院就如何有效提高“雙師型”教師比例進一步加強溝通。

（16）教師日常管理不嚴格問題

一是開展“師德師風”專項整治活動，進一步深化師德師風建設，強化警示教育和日常監管。2020年4月底至6月上旬，學院開展了以兼職、考勤、調停課等為重點整治內容的“師德師風”專項整治活動。活動共分為學習動員、自查、集中整治、督查和總結評估等四個階段。本次專項整治工作中，院黨委頂真碰硬，強化追責問責和警示教育，2020年6月下旬，院紀委對后勤集團1名涉嫌嚴重違紀違法的工作人員進行了立案調查；7月上旬院領導對因私調、停課不補的17名教師進行約談并開展了批評談話；針對1名教師未經審批兼職擔任院外民辦學校副校長問題，經查，該同志院外兼職某民辦高職院校副校長一事屬實，現該同志已辭去兼任職務，并不再從事任何兼職工作，7月10日，院領導對其約談并進行了批評談話。

二是開展“警容風紀”專項整治活動，深入開展警務督查和效能督查，加強作風建設，嚴格考勤管理，嚴肅工作紀律。學院印發《警容風紀專項整治活動實施方案》，自4月29日開始在全院范圍內開展為期一個月的警容風紀專項整治活動。院各單位（部門）從嚴貫徹從嚴治警方針，嚴格執行一級抓一級、一級管一級、一級帶一級的工作制度，組織部門全體教職員工集體學習《人民警察法》等警務法規并提交《警容風紀法規制度學習情況報告單》22份，對本單位（部門）的警容風紀、警用標志的管理全面開展自查自糾，查擺出問題43個并制定了整改措施進行整改，提交《警容風紀專項整治情況報告》共22份。期間，院警務督察工作領導小組開展集中督察2次，隨機抽查3次，對個別教職員工在辦公室長袖襯衫未扎于褲腰內、警便服混穿的問題，督察組現場進行了批評教育，要求相關部門和干警立即整改。活動開展以來，學院教職員工日常言行得到進一步規范，警容風紀意識得到進一步增強，工作效能得到進一步提升，紀律作風有了明顯改觀。下一步，學院將繼續加強對教職工的教育與管理，對出勤、警容風紀和崗位履職等情況進行檢查和督促，形成長效機制，規范教職員工的日常行為。

三是嚴格落實《學院教職工院外兼職管理若干規定》，規范教師兼職行為。發布《關于開展教職工院外兼職審批工作的通知》，開展教職工院外兼職審批備案工作。同時，進一步明確兼職教職工所在單位（部門）的監管責任，如發現因兼職影響本職工作的，將第一時間了解情況并協助相關職能部門調查處理。

9.黨建工作抓得不實

（17）黨委未制定黨建工作要點問題

一是嚴格執行《黨內政治生活若干準則》《關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》等黨內法規，嚴格落實《學院黨委會議事規則》。學院黨委及院黨委班子成員在“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會和2020年中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改暨深化“三個以案”警示教育專題民主生活會中對全面從嚴治黨主體責任落實不到位問題進行深刻剖析和檢視反思，并制定檢視問題、整改落實“四個清單”，提出切實可行的整改措施，制定時間表、路線圖。2020年5月，院黨委理論學習中心組集中學習了習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》等黨內法規，不斷筑牢全面從嚴治黨的理論根基；5月底6月初，學院組織開展了《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》等黨內法規學習活動，不斷增強黨員領導干部的黨性修養，增強法紀意識，做到學習法規、敬畏法規、遵守法規；學院組織全體在職黨員參加黨章黨規黨紀知識測試，6月11日所有黨員完成測試且成績合格；院黨委嚴格落實《學院黨委會議事規則》，堅持民主集中制原則，審議學院“三重一大”等重要事項，2020年以來已召開院黨委會27次，審議議題138個；6月中旬，學院各級黨組織按期召開專題組織生活會，對全面從嚴治黨主體責任落實不到位問題進行檢視反思，認真分析癥結原因并提出整改措施。

二是科學化、常態化制訂學院黨建重點工作規劃，進一步增強黨建工作的引領和帶動作用。2020年2月，根據中央、省委以及省司法廳、省教育廳2020年黨建工作安排，結合學院實際，制定了《學院2020年黨建工作要點》。目前，院各級黨組織根據學院年度黨建工作要點，結合實際，明確本級黨組織年度黨建工作任務，有序推進黨建工作。2019年12月12日，學院印發《關于調整學院黨建工作領導小組的通知》，根據機構設置、人員變動情況和工作需要，調整學院黨建工作領導小組，強化落實黨建工作責任制；召開黨建工作領導小組會議，全面總結2019年度學院各級黨組織黨建工作責任制落實情況，分析存在的問題，研討2020年黨建重點工作思路。2020年4月1日，學院召開黨建工作領導小組視頻會議，討論審議學院2020年黨建工作要點。今后，學院黨建工作領導小組計劃每半年召開一次會議，也可根據需要隨時召開。

（18）黨建帶團建作用發揮不明顯問題

一是把群團工作納入學院黨建工作重要內容，納入示范支部創建和考核內容，加強黨對群團工作的領導。《學院2020年黨建工作要點》中明確完善黨建帶團建工作機制，把群團工作納入學院黨建工作重要內容，充分發揮學生黨員（預備黨員）在團組織中的模范帶頭作用。

二是做好團內推優工作，發揮學生黨員在團組織中的模范帶頭作用。通過團內推優的方式選拔學生入黨積極分子，成功搭建業余黨校互聯網直播教學平臺，加強對入黨積極分子的思想政治教育；制定《共青團推優入黨工作實施細則》，詳細規定了推薦原則、對象、條件及推優程序，進一步規范學院共青團“推優”工作。

三是開展團建工作專題調研，統籌做好院、系專職團干部的選拔、培養、培訓和配備工作。2020年6月初，對院團委進行了人事調整，進一步加強專職團干部建設；繼續開展調研摸底，統籌做好院、系專職組織員、團總支書記的選拔、培養、培訓和配備工作，以充實力量，切實加強團組織建設。

四是認真落實《學院共青團改革方案》，制定出臺 “第二課堂成績單”等相關制度。2018年印發的《學院共青團改革實施方案》，共有24項改革任務，截至目前已完成13項，為此2020年6月14日學院黨委通過《關于進一步推進學院共青團改革的實施方案》，推進剩余的11項改革任務落實落地。制定《“第二課堂成績單”制度實施方案》，從組織管理、第二課堂課程項目體系、“第二課堂成績單”評定方式、評分標準等方面作了明確規定。6月份院黨委會討論通過《學生干部選拔任用和管理辦法》，加大對各級團學干部的培養力度，充分發揮學生自治組織作用。

（19）黨組織凝聚力和戰斗力不強問題

一是按照黨內法規及學院相關制度要求，進一步加大“雙帶頭人”培育工程的力度。根據學院《關于教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施方案》，指導各系黨總支加快開展教師黨支部書記黨建帶頭人、學術帶頭人培育工程建設，結合專業設置根據專業相近原則對所屬黨支部進行統籌調整，選優配強教師黨支部書記。2020年5月12日，學院黨委印發《關于同意撤銷警察系黨總支第四黨支部和公共管理系黨總支第四黨支部的批復》《關于同意法律一系黨總支等九個基層黨組織增補、改選委員選舉結果的批復》，調整后教師黨支部“雙帶頭人”實現全覆蓋。

二是扎實做好思想政治教育工作，提高青年教師入黨積極性和主動性。2020年4月24日，召開2020年度黨建暨思想政治工作會議，對學院黨建和思想政治工作作出安排部署，進一步增強黨建和思想政治工作實效；各級黨組織進一步加強青年教師思想政治工作，積極宣傳黨的方針政策，提高青年教師入黨積極性和主動性。2020年以來，學院已有7名青年教師參加業余黨校培訓，2020年上半年發展教職工黨員3名，轉正1名。

三是嚴格落實學院《發展黨員工作實施細則》，進一步規范發展黨員工作責任、程序與環節。根據年度發展黨員工作安排，2020年上半年學院黨員發展計劃數為56名，其中學生黨員53名，教職工黨員3名。6月初，學院發布了《關于2020年上半年發展黨員工作的通知》，組織開展2020年上半年發展黨員工作。6月25日，學院召開黨委會研究通過56名黨員發展對象的備案問題，6月28日至7月3日開辦黨員發展對象培訓班，56名黨員發展對象順利通過考核。院各所屬黨支部召開支部大會，以票決的方式一致通過56名同志發展為中共預備黨員。

四是進一步加強全體黨員的黨性、黨規、黨紀教育，深化運用監督執紀“四種形態”。2020年4月至6月，根據省委統一部署和省司法廳黨委安排，院黨委在全體黨員中開展了“三個以案”警示教育，以我省政法系統尤其是我省司法行政系統違紀違法案例為反面教材，突出“四聯四增”，落實“十查十做”，進一步增強全體黨員的黨性觀念和守紀意識。期間，院黨委以在深入學習研討和實地調研的基礎上，召開了黨委專題民主生活會，圍繞“思想政治、擔當盡責、為民宗旨、勤政廉政、脫貧攻堅”五個方面查找出17個問題并提出應對之策；動員廣大黨員參加省司法廳黨委舉辦的“以案示警”主題征文活動，向省廳黨委遴選推薦9篇優秀征文；結合巡視整改要求，積極開展了“師德師風”“警容風紀”“工程建設”三個專項整治活動。各基層黨組織在開展“以案示警”大討論的基礎上，召開專題組織生活會，排查出短板問題21個，針對以上問題，均制定了切實可行的措施。在本次警示教育乃至整個巡視整改期間，院黨委運用監督執紀第一種形態，合計開展批評談話27人次，廉政談話8人次，另對嚴重違紀違法行為立案調查1人次。今后，院黨委將進一步樹立主體責任意識，紀委將進一步樹立監督責任意識，把對全體黨員干部和教職員工的警示教育和師德師風教育抓在日常，貫徹長遠，培育良好校風教風，讓全體教育工作者學為人師、行為世范，做學生知識的傳播者和人生的引路人。

（四）巡視整改問題沒有見底清零

10.巡視整改問題沒有見底清零

（20）黨委抓整改的政治擔當不足問題

一是認真學習《巡視工作條例》，強化黨委抓巡視整改的主體責任。2020年3月25日，院黨委書記張國昌主持黨委會，組織學習《中國共產黨巡視工作條例》，提高對巡視工作重要性的認識，強化黨委抓巡視整改工作的政治擔當，全面部署安排學院巡視整改工作，并要求各級黨組織迅速行動，對標對表，深入、扎實開展各項整改工作，同時對上一輪巡視整改工作遺留問題進行重新篩查，列出明細，分析原因，開展攻堅戰。鑒于有關歷史遺留問題情況復雜，目前，對上一輪巡視整改遺留問題整改工作正在積極推進中。

二是完善財務內控制度，規范教科研經費使用、核算程序。制定了《財務支出報銷管理辦法》等6項制度，進一步加強學院財務管理內控體系建設；制定并發布《科研經費使用管理辦法》，規范科研經費核算和管理，提高經費使用效益。

三是加強制度執行力度，進一步完善重點工作、重大事項督查督辦機制。2020年6月5日，學院黨委審議通過《督查督辦工作實施辦法》，并將長期堅持此項工作。

四是運用監督執紀“四種形態”，對工作執行不到位、造成不良影響的，嚴格問責。2019年度，院監察審計處負責人對2名學管人員進行了提醒談話；2020年5月，對校園亂貼廣告、老干部訴求等問題向有關負責人提出了建議，并及時得到了采納和改進；6月，院黨委書記張國昌對在巡視整改工作中進展滯后的有關負責人進行了約談。截止7月13日，合計開展批評談話27人次，廉政談話8人次，另對嚴重違紀違法行為立案調查1人次。目前，全院各級黨員領導干部和全體教職員工主動接受監督、愿意接受監督的意識得到大力加強，遇到重大事項征求紀委意見已形成機制。今后，學院紀委將繼續加大監督執紀問責力度，擴大線索來源途徑，依紀依規處理各種違紀違規問題。

五是全面梳理上一輪巡視整改中存在的問題，限期解決華瑞酒店拖欠學院租金和教職工拖欠往來欠款問題。關于華瑞酒店拖欠租金問題，截至2020年4月4日，華瑞酒店應交納的押金和租金已全部結清。按照合同規定，2020年4月5日華瑞酒店應向學院交納2020年4月5日至2021年4月4日年度租金1298378.4元，因受疫情影響，華瑞酒店向學院申請緩交應交納租金，經5月27日院長辦公會研究，同意延緩交納，延期至2020年10月30日。院后勤集團將嚴格按照合同和學院決定，督促華瑞酒店在2020年10月30日前交納本年度應交納的全部租金。關于教職工拖欠往來欠款問題，學院積極開展教職工往來欠款清理和其他往來應收款處置工作。按照《學院其他應收款清理工作實施方案》，截至2020年6月30日，已清理教職工往來款7人次，金額95.28萬元；長期掛賬應收款余額1508.25萬元，正在通過催繳、限期辦理報銷等形式予以處置。

三、持續推進整改，健全深化學院改革發展的長效機制

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格按照省委部署要求，持之以恒做好常態化整改工作，確保學院事業健康發展，加快學院地方技能型高水平大學創建步伐。

（一）不斷強化整治擔當。以此次巡視整改工作為契機，全面學習和把握習近平總書記關于教育論述的科學內涵，聚焦立德樹人，履行育人使命，強化黨委領導核心作用，壓緊壓實全面從嚴治黨“兩個責任”，持續提升黨建工作質量，為實現學院各項事業高質量發展提供強大推動力。

（二）持續深入推進整改。堅持思想不放松、標準不降低、力度不減弱，層層壓實責任，持續推進巡視反饋問題整改。對已完成的要持續推進，對基本完成的要緊盯不放，對正在推進的要穩步落實，堅持做到整改到位、不留尾巴。

（三）深化運用整改成果。堅持標本兼治，注重舉一反三，著力構建管根本管長遠的制度機制。要注重巡視整改成果的轉化運用，優化管人管權管事制度體系，提升從嚴管黨治黨、謀劃教學改革發展的能力與水平，進一步推進學院各項工作再上新臺階。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：0551-62233305/62233328；郵政信箱：合肥市蜀山區清溪路78號安徽警官職業學院整改辦收；郵編：230031；電子郵箱：ahjgxyjw@163.com。

中共安徽警官職業學院委員會

2020年7月15日