張國(guó)昌同志《在安徽警官職業(yè)學(xué)院 反腐倡廉建設(shè)會(huì)議上的講話(huà)》 （ 同志們： 這次會(huì)議既是每年一次的反腐倡廉工作例會(huì)，又是在全國(guó)各地深入學(xué)習(xí)貫徹十八大、中紀(jì)委二次全會(huì)精神的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議，院黨委對(duì)這次會(huì)議非常重視。剛才，國(guó)荃同志代表院黨委作了工作報(bào)告，各部門(mén)負(fù)責(zé)人與學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，請(qǐng)各單位、各部門(mén)認(rèn)真按照工作報(bào)告中的工作部署以及責(zé)任書(shū)、責(zé)任分解表中的要求抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。 一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性 反腐倡廉歷來(lái)是黨的建設(shè)的核心內(nèi)容之一，十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)對(duì)腐敗分子“嚴(yán)懲不貸”釋放出新形勢(shì)下黨中央加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要信號(hào)。十八大以來(lái)，習(xí)近平同志對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)作出了一系列重要批示和指示，對(duì)全黨開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了新要求，這些指示和要求，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)指明了方向。 近年來(lái)，學(xué)院黨委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格按照全省司法行政系統(tǒng)和教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議的工作部署，全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，反腐倡廉工作扎實(shí)有序開(kāi)展，取得了顯著成效。但是，我們也必須清醒地看到，學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性認(rèn)識(shí)不足;二是對(duì)新形勢(shì)下、新階段黨中央反腐倡廉的決心認(rèn)識(shí)不足；三是各單位、各部門(mén)懲防體系建設(shè)發(fā)展不平衡；四是制度建設(shè)中的某些方面或環(huán)節(jié)還不適應(yīng)學(xué)院改革發(fā)展的新要求；五是少數(shù)黨員干部艱苦樸素、勤儉節(jié)約意識(shí)不足，大吃大喝、奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須引起高度重視，切實(shí)轉(zhuǎn)變錯(cuò)誤的思想和認(rèn)識(shí)，采取有力措施，盡快予以糾正。 2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作對(duì)學(xué)院的發(fā)展意義重大。我們要按照黨的十八大的部署和要求，按照司法廳黨委和學(xué)院黨委的部署和要求，切實(shí)把反腐倡廉建設(shè)納入到學(xué)院發(fā)展總體規(guī)劃之中，將反腐倡廉貫穿于學(xué)院發(fā)展的全過(guò)程，真正做到反腐倡廉建設(shè)與推進(jìn)學(xué)院快速發(fā)展統(tǒng)籌考慮、整體推進(jìn)。全院上下特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓緊抓好、抓出成效，為學(xué)院發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。 二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，進(jìn)一步夯實(shí)學(xué)院反腐倡廉工作基礎(chǔ) 一是扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。做好反腐倡廉工作，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、院務(wù)公開(kāi)，規(guī)范決策程序，實(shí)行民主決策、科學(xué)決策、集體決策。要按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要求，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。同時(shí)，健全民主監(jiān)督機(jī)制，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的體制機(jī)制，不斷鏟除滋生腐敗的土壤。學(xué)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立群眾觀念，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，緊緊圍繞師生員工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，推進(jìn)改革、加強(qiáng)服務(wù)、完善管理、提高效能。在深入調(diào)查研究、虛心聽(tīng)取師生員工意見(jiàn)上下功夫，在凝聚各方力量、關(guān)心支持學(xué)院發(fā)展上下功夫，在深入細(xì)致做好師生思想政治教育工作上下功夫。要嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，堅(jiān)守道德底線(xiàn)、法律底線(xiàn)和紀(jì)律底線(xiàn)，切實(shí)解決本單位、本部門(mén)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真參加民主生活會(huì)，堅(jiān)持過(guò)好雙重組織生活，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性和實(shí)效性，作自覺(jué)遵守黨章的表率，做廉潔自律和勤政廉政的表率，切實(shí)提高依靠自身力量解決問(wèn)題和矛盾的水平。 二是認(rèn)真抓好重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作。信任不能代替監(jiān)督。學(xué)院紀(jì)委要繼續(xù)抓好對(duì)學(xué)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及其他活動(dòng)的監(jiān)督檢查，加大對(duì)基建工程、物資設(shè)備采購(gòu)等大額度資金使用項(xiàng)目的監(jiān)督管理,做到紀(jì)檢監(jiān)察全程參與、全程監(jiān)督、源頭預(yù)防、消除隱患，確保學(xué)院資金安全和干部廉政安全。尤其是對(duì)邀標(biāo)、商務(wù)談判、詢(xún)價(jià)采購(gòu)和學(xué)生代購(gòu)物品采購(gòu)，要嚴(yán)格程序，加強(qiáng)監(jiān)督，防止暗箱操作，防治商業(yè)賄賂。 繼續(xù)抓好對(duì)學(xué)院財(cái)務(wù)收支工作的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)，各種收入一律納入學(xué)院財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，杜絕“賬外賬”、“小金庫(kù)”。禁止不經(jīng)批準(zhǔn)在校內(nèi)私設(shè)“培訓(xùn)班”，一經(jīng)查實(shí)部門(mén)私設(shè)小金庫(kù)和私設(shè)“培訓(xùn)班”的行為，要按規(guī)定嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人，并追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 繼續(xù)抓好學(xué)院審計(jì)監(jiān)督檢查，加大審計(jì)工作范圍和力度。按教育部要求推行學(xué)院基建項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)、物資采購(gòu)審計(jì)、科研經(jīng)費(fèi)使用審計(jì)、預(yù)算編制與執(zhí)行情況審計(jì)，對(duì)重大基本建設(shè)工程實(shí)行即時(shí)審計(jì)。重視審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，提高學(xué)院資金使用效益。 繼續(xù)抓好對(duì)學(xué)院組織人事工作的監(jiān)督檢查。對(duì)干部任用、人事調(diào)配、評(píng)先選優(yōu)、職稱(chēng)評(píng)聘等工作加大監(jiān)督檢查力度，防止違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。 繼續(xù)抓好對(duì)學(xué)院招生就業(yè)工作尤其是自主招生工作的監(jiān)督檢查，保證招生就業(yè)工作規(guī)范、有序并公平、公正，推進(jìn)學(xué)院招生“陽(yáng)光工程”。 繼續(xù)抓好對(duì)學(xué)生入黨及學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金等評(píng)審發(fā)放情況的監(jiān)督檢查，防止在此項(xiàng)工作中的各種不公正、不廉潔行為。 三是鞏固廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作成果，著力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。去年開(kāi)展的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得了初步成果，并獲得了司法廳紀(jì)委檢查組的好評(píng)。在這項(xiàng)工作中，院防控辦成員、專(zhuān)家組成員、各部門(mén)負(fù)責(zé)人以及全體教職工都付出了辛勤的勞動(dòng)，對(duì)此，院黨委給予充分肯定。但是，有好的制度必須切實(shí)貫徹執(zhí)行才會(huì)發(fā)揮它的效用，因此，我們要嚴(yán)格按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中確定的職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖規(guī)范各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行，對(duì)各級(jí)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要嚴(yán)格按照制定的防控措施加強(qiáng)防范。同時(shí)，學(xué)院及院屬各單位、各部門(mén)要加快制度的“立、改、廢”工作，要與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作同步、協(xié)調(diào)，使之更加系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn)、配套、可行，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與制度建設(shè)和監(jiān)督檢查有機(jī)結(jié)合，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，達(dá)到有效遏制腐敗、全面改進(jìn)校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)的目的。 三、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)學(xué)院反腐倡廉建設(shè)新局面 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保障。我們要切實(shí)貫徹執(zhí)行《安徽警官職業(yè)學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》中的有關(guān)規(guī)定，按照今天簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)中確定的目標(biāo)和任務(wù)，堅(jiān)持和完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，緊緊圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步形成反腐倡廉建設(shè)的整體合力。 學(xué)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面履行“一崗雙責(zé)”，做到管業(yè)務(wù)與管黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，努力做到業(yè)務(wù)工作職責(zé)管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里。要深入分析和研究反腐倡廉建設(shè)中遇到的新情況新問(wèn)題，積極探索新形勢(shì)下學(xué)院反腐倡廉建設(shè)規(guī)律，使反腐倡廉各項(xiàng)工作更加符合學(xué)院改革發(fā)展新需要，更加符合學(xué)院教育新特點(diǎn)，更加符合學(xué)院黨員干部新實(shí)際。 學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察干部要全面履行職能，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用。在新的時(shí)期、新的反腐倡廉形勢(shì)下，要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己。要始終堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)守政治紀(jì)律，忠誠(chéng)紀(jì)檢工作，堅(jiān)持一身正氣，兩袖清風(fēng)，始終保持昂揚(yáng)向上、開(kāi)拓進(jìn)取的良好精神狀態(tài)，做政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)和諧、清正廉潔的表率。 同志們，深入開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。全院各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，齊心協(xié)力，盡職盡責(zé)，抓好反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，以更有力的舉措、更嚴(yán)格的監(jiān)督，剎住腐敗歪風(fēng)、營(yíng)造清正黨風(fēng)、帶動(dòng)清簡(jiǎn)政風(fēng)、培育清新校風(fēng)，不斷開(kāi)創(chuàng)學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新局面，推動(dòng)學(xué)院教育教學(xué)事業(yè)更好更快、持續(xù)健康發(fā)展！
