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12月22日,經李克強總理簽批,國務院印發了《關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》。意見明確,深入實施國家知識產權戰略,深化知識產權重點領域改革,實行更加嚴格的知識產權保護,促進新技術、新產業、新業態蓬勃發展,提升產業國際化發展水平,保障和激勵大眾創業、萬眾創新。到2020年,知識產權重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果,創新創業環境進一步優化,形成國際競爭的知識產權新優勢,為建成中國特色、世界水平的知識產權強國奠定堅實基礎。
【名詞解釋】
知識產權,也稱其為“知識財產權”,是指人們就其智力勞動成果所依法享有的專有權利,通常是國家賦予創造者對其智力成果在一定時期內享有的專有權或獨占權。
【基本原則】
堅持戰略引領。按照創新驅動發展戰略和“一帶一路”等戰略部署,推動提升知識產權創造、運用、保護、管理和服務能力,深化知識產權戰略實施,提升知識產權質量,實現從大向強、從多向優的轉變,實施新一輪高水平對外開放,促進經濟持續健康發展。
堅持改革創新。加快完善中國特色知識產權制度,改革創新體制機制,破除制約知識產權事業發展的障礙,著力推進創新改革試驗,強化分配制度的知識價值導向,充分發揮知識產權制度在激勵創新、促進創新成果合理分享方面的關鍵作用,推動企業提質增效、產業轉型升級。
堅持市場主導。發揮市場配置創新資源的決定性作用,強化企業創新主體地位和主導作用,促進創新要素合理流動和高效配置。加快簡政放權、放管結合、優化服務,加強知識產權政策支持、公共服務和市場監管,著力構建公平公正、開放透明的知識產權法治環境和市場環境,促進大眾創業、萬眾創新。
堅持統籌兼顧。統籌國際國內創新資源,形成若干知識產權領先發展區域,培育我國知識產權優勢。加強全球開放創新協作,積極參與、推動知識產權國際規則制定和完善,構建公平合理國際經濟秩序,為市場主體參與國際競爭創造有利條件,實現優進優出和互利共贏。
【重要舉措】
一、推進知識產權管理體制機制改革
完善知識產權管理體制,授權地方開展知識產權改革試驗,鼓勵有條件的地方開展知識產權綜合管理改革試點,建立重大經濟活動知識產權評議制度,推動專利許可制度改革,實現知識產權在線登記、電子申請和無紙化審批,加快建設世界一流的專利審查機構。
二、實行嚴格的知識產權保護
加大知識產權侵權行為懲治力度,完善行政執法和司法保護兩條途徑優勢互補、有機銜接的知識產權保護模式,將故意侵犯知識產權納入企業和個人信用記錄,構建公平競爭、公平監管的創新創業和營商環境。意見明確,加強新業態新領域創新成果的知識產權保護,加強互聯網、電子商務、大數據等領域知識產權保護規則研究,推動完善相關法律法規,制定完善眾創、眾包、眾扶、眾籌知識產權保護政策。
三、加強重點產業知識產權海外布局和風險防控
推動構建更加公平合理的國際知識產權規則,加強對外合作機制建設,拓展知識產權公共外交渠道,加強重點產業知識產權海外布局規劃,完善海外知識產權風險預警體系,推動我國產業深度融入全球產業鏈、價值鏈和創新鏈。
四、建立以知識產權為重要內容的創新驅動發展評價制度
將知識產權產品逐步納入國民經濟核算體系,將知識產權指標納入國民經濟和社會發展規劃,對黨政領導班子和領導干部進行綜合考核評價時,注重鼓勵發明創造、保護知識產權等方面的情況和成效,探索建立經營業績、知識產權和創新并重的國有企業考評模式。