為更好地發揮院工會在學院建設與發展過程中的職能作用,引導工會干部自覺提高風險防范意識,確保工會權力規范有序運行,依據皖司通【2016】30號通知精神,結合工會實際,特制定院工會內部控制建設實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神為指導,全面貫徹行政事業單位內部控制建設精神,規范院工會內部經濟和業務活動,強化對內部權力運行的制約,防止內部權力濫用,建立健全科學高效的制約和監督體系,促進服務效能和內部治理水平不斷提高,為學院發展獻計獻策。
二、工作目標
圍繞學院內部控制建設為契機,努力建成權責一致、制衡有效、運行順暢、執行有力、管理科學的內部控制體系,更好發揮內部控制在提升內部治理水平、規范內部權力運行、促進依法行政、推進廉政建設中的重要作用。
三、主要任務
明確院工會風險防控點。為了加強工會專用經費的管理,我們依據《工會法》和《中國工會章程》設立了工會專用帳戶。因此,工會經費的使用與管理自然成了院工會重要的風險防控點之一。此外,工會是黨的群團組織,堅持黨的領導,是工會工作堅定不移的方針。因此,工會的一切工作必須在黨委的領導下,依據《工會法》和《中國工會章程》來展開,確保工會權利規范有序運行成了院工會又一重要的風險防控點。
四、防控措施
針對上述查擺的兩個重要風險防控點,我們將有針對性地制定下列管控措施:
(一)建立規章制度,實行有效管控。我們嚴格工會專用經費的管理與使用。我們根據全總和省總相關文件精神,先后制定了《安徽警官職業學院工會經費使用管理辦法》、《安徽警官職業學院工會財務收支審批制度》和《安徽警官職業學院工會會費收繳制度》等。自專用帳戶開設以來,我們在經費的使用與管理上,嚴格按照制度的要求,合理列支經費支出項目,很好地保證了經費使用安全,沒有發生一例違反中央八項規定及違反制度的行為,提高了經費的使用效率。
(二)依據相關規定,確保權力有序運行。去年底,我們按照中共中央《關于加強新時期黨的群團工作的意見》,圍繞學院實際,提出了加強新時期院工會建設的設想。今后,我們將按照《意見》的要求,充分發揮院工會的職能作用。為學院發展獻計獻策。
(三)注重宣傳教育,開展專項培訓。我們要經常性地向內部成員宣傳制約內部權力運行、強化內部控制的必要性和緊迫性,牢固樹立風險防控的責任意識,增強拒腐防變的能力。每年舉辦工會干部培訓班,邀請省內知名專家來院講座,引導廣大教職工正確對待利益關系的調整,以理性的方式表達利益訴求,努力構建和諧的校園環境,為學院發展多做貢獻。
(四)認真履行教代會職責,推進民主管理與決策邁上新臺階。我們先后召開了學院“二屆一次”“二屆二次”教代會,開辟了學院民主管理與民主決策的新紀元。今后,我們要使教代會工作常態化,使民主管理與監督工作不斷向前推進,確保權力在陽關下運行。