各市、縣(市、區(qū))總工會(huì)、財(cái)政局,省直、省產(chǎn)業(yè)工會(huì),企業(yè)集團(tuán)(公司)工會(huì):
為加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)帳戶和資產(chǎn)管理,切實(shí)做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算工作,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、中華全國(guó)總工會(huì)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就工會(huì)經(jīng)費(fèi)帳戶和資產(chǎn)管理有關(guān)問(wèn)題明確如下,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》和中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定,各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則和實(shí)際需要,在當(dāng)?shù)亟?jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)開設(shè)銀行結(jié)算帳戶。任何組織和個(gè)人都不得違反國(guó)家有關(guān)法律政策規(guī)定,注銷工會(huì)依法設(shè)立的銀行帳戶,損害工會(huì)的合法權(quán)益,破壞工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)獨(dú)立管理的體制。
二、工會(huì)依法開立的銀行結(jié)算帳戶是專門用于工會(huì)組織收付和存取工會(huì)經(jīng)費(fèi)的帳戶,其管理和使用必須符合財(cái)政部和中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定。各級(jí)工會(huì)除正常的往來(lái)款項(xiàng)和《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定的黨團(tuán)組織及單位行政委托工會(huì)代管的黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)、職工互助金等代管經(jīng)費(fèi)外,不得辦理與工會(huì)工作無(wú)關(guān)的資金收付,嚴(yán)禁出租出借銀行帳戶,嚴(yán)禁為其他單位轉(zhuǎn)移資金、違規(guī)開支提供條件。
三、堅(jiān)持收支兩條線和財(cái)務(wù)歸口管理,不得通過(guò)多頭開戶、違規(guī)坐支等手段逃避國(guó)家及上級(jí)工會(huì)的監(jiān)督。各級(jí)工會(huì)的各項(xiàng)收支和往來(lái)款項(xiàng)必須全部通過(guò)依法開立的銀行結(jié)算帳戶收付,必須全部納入工會(huì)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一核算和監(jiān)管,嚴(yán)禁瞞報(bào)經(jīng)費(fèi)收入、轉(zhuǎn)移工會(huì)經(jīng)費(fèi)、賬外設(shè)賬、公款私存和私設(shè)“小金庫(kù)”。
四、各級(jí)工會(huì)要進(jìn)一步加大《工會(huì)法》等有關(guān)法律、政策的宣傳力度,積極做好解釋和協(xié)調(diào)工作,爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)工作的重視和支持,依法維護(hù)好工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)獨(dú)立管理的體制。
五、嚴(yán)格按照《財(cái)政部中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于各級(jí)總工會(huì)及所屬事業(yè)單位資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定問(wèn)題的通知》(財(cái)行〔2008〕82號(hào)),正確界定國(guó)有資產(chǎn)和工會(huì)資產(chǎn),分別登記入賬,進(jìn)一步強(qiáng)化管理責(zé)任,維護(hù)資產(chǎn)的安全與完整。不得改變國(guó)有資產(chǎn)與工會(huì)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬,不得侵占、挪用、任意調(diào)撥國(guó)有資產(chǎn)與工會(huì)資產(chǎn)。對(duì)違反上述規(guī)定的行為,應(yīng)由有關(guān)責(zé)任方予以糾正。
六、各級(jí)工會(huì)可根據(jù)本通知要求,結(jié)合自身實(shí)際,制定和完善具體的帳戶、資產(chǎn)管理辦法。
安徽省總工會(huì) 安徽省財(cái)政廳
2014年7月22日