第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實加強對學院黨政領(lǐng)導干部的管理和監(jiān)督，增強責任意識和大局意識，提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，形成廉政勤政、高效務(wù)實的工作氛圍，根據(jù)省司法廳《關(guān)于認真學習貫徹〈關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定〉的通知》（皖司黨字[2009]68號）精神，結(jié)合學院實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于院屬單位、部門及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)的科級以上領(lǐng)導職務(wù)的黨政領(lǐng)導干部（以下簡稱領(lǐng)導干部）。
第三條 對領(lǐng)導干部實行問責，堅持嚴格要求、實事求是，權(quán)責一致、懲教結(jié)合，依靠群眾、依法有序的原則。
第四條 領(lǐng)導干部受到問責，同時需要追究紀律責任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，由司法機關(guān)依法處理。
第二章 問責的情形、方式及適用
第五條 有下列情形之一的，應(yīng)當予以問責：
（一）對黨和國家方針政策、院黨委會和院長辦公會作出的決定、決議不認真貫徹落實，或?qū)M織確定的工作任務(wù)、工作目標以及交辦的事項，工作不力，不能保質(zhì)保量按期完成，影響全局工作順利推進的；
（二）決策嚴重失誤，造成重大損失或者惡劣影響的；
（三）違反干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，導致用人失察、失誤，造成惡劣影響的；
（四）違反黨的宣傳紀律，擅自散布、傳播有悖安定團結(jié)言論，引發(fā)思想混亂或造成校園不穩(wěn)定情況的；
（五）執(zhí)紀不嚴，監(jiān)督不力，造成不良影響或其他嚴重后果的；
（六）不積極履行崗位職責，回避矛盾和問題，推卸責任，以致問題不能及時解決并造成嚴重后果的；
（七）對嚴重影響學院改革發(fā)展的行為不制止、不查處，對違法違紀行為的投訴、舉報不受理，對應(yīng)當追究責任的違法違紀行為不進行責任追究的；
（八）對職責范圍內(nèi)事關(guān)廣大師生員工切身利益的重大問題能解決而不及時解決，或?qū)熒鷨T工反映強烈的問題不妥善處理和解決的；
（九）對教學、科研、學管、行政后勤、安全穩(wěn)定等工作不負責任、失職瀆職，發(fā)生嚴重事件、事故的；
（十）工作中發(fā)生責任事故，不及時采取措施處理，處置不當或不按要求時限上報造成一定后果的；
（十一）財務(wù)管理混亂，存在漏洞，造成貪污浪費或國有資財嚴重流失的；
（十二）對國有資產(chǎn)管理沒有落實責任或怠于、疏于管理而造成資產(chǎn)嚴重流失、損壞的；
（十三）違反學院財務(wù)管理制度，設(shè)立“小金庫”及有坐收坐支行為的；
（十四）工程建設(shè)項目、大宗物品采購招標投標及驗收工作中，有違反招投標和國有資產(chǎn)管理規(guī)定行為的；
（十五）違反招生有關(guān)規(guī)定，徇私舞弊，弄虛作假，影響惡劣的；
（十六）對督查督辦事項沒有在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，或辦理結(jié)果未達到規(guī)定要求，造成不良影響的；
（十七）對要求配合相關(guān)部門完成工作任務(wù)的，不予配合，工作敷衍塞責、推諉扯皮、辦事效率低下，影響全局工作或造成嚴重不良后果的；
（十八）其他不負責任或不作為、亂作為的情形。
第六條 各單位、部門在貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制方面出現(xiàn)問題的，按照《黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法》，追究領(lǐng)導干部的責任。
第七條 對領(lǐng)導干部實行問責的方式分為：責令檢查、通報批評、停職檢查、調(diào)離、引咎辭職、責令辭職、免職。
第八條 領(lǐng)導干部具有本規(guī)定第五條所列情形，并且具有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當從重問責：
(一)干擾、阻礙問責調(diào)查的；
(二)弄虛作假、隱瞞事實真相的；
(三)對檢舉人、控告人打擊、報復、陷害的；
(四)對出現(xiàn)工程質(zhì)量或安全事故的，按照“工程質(zhì)量終身制”和“誰主管、誰負責”的原則實行倒查，在倒查中證實系失職、瀆職或腐敗等問題造成的；
(五)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。
第九條 領(lǐng)導干部具有本規(guī)定第五條所列情形，并且具有下列情節(jié)之一的，可以從輕問責：
(一)主動采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；
(二)積極配合問責調(diào)查，并且主動承擔責任的。
第十條 受到問責的領(lǐng)導干部及所在部門，取消當年年度考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。
引咎辭職、責令辭職、免職的領(lǐng)導干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當?shù)念I(lǐng)導職務(wù)；但可以根據(jù)工作需要以及本人一貫表現(xiàn)、特長等情況，由院黨委按照干部管理權(quán)限酌情安排適當崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)；一年后如果重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當?shù)念I(lǐng)導職務(wù)，應(yīng)當按照干部管理權(quán)限履行相關(guān)審批手續(xù)。
第三章 實行問責的程序
第十一條 對領(lǐng)導干部實行問責，按照干部管理權(quán)限進行。院紀檢監(jiān)審、人事警務(wù)部門按照管理權(quán)限履行本規(guī)定中的有關(guān)職責。
第十二條 對領(lǐng)導干部實行問責，依照下列程序進行：
(一)對因檢舉、控告、處理重大事故事件、查辦案件、審計或者其他方式發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導干部應(yīng)當問責的線索，紀檢監(jiān)審部門按照權(quán)限和程序進行調(diào)查后，對需要實行問責的，按照干部管理權(quán)限向院黨委提出問責建議。是部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)及負責人的，其所在部門應(yīng)事先提出意見。
(二)對在日常管理、警務(wù)督察、紀檢監(jiān)審等工作中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導干部應(yīng)當問責的線索，人事、紀檢監(jiān)審部門按照權(quán)限和程序進行調(diào)查后，對需要實行問責的，按照干部管理權(quán)限向院黨委提出問責建議。是部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)及負責人的，其所在部門應(yīng)事先提出意見。
(三)院黨委可以根據(jù)紀檢監(jiān)審或者人事警務(wù)部門提出的問責建議作出問責決定。對按干部管理權(quán)限需報廳黨委批準的，由院黨委研究形成意見后報廳黨委；需報備的領(lǐng)導干部應(yīng)當報司法廳備案。
(四)院黨委作出問責決定后，由人事警務(wù)部門辦理相關(guān)事宜，或者由院黨委責成有關(guān)部門辦理相關(guān)事宜。
第十三條 紀檢監(jiān)審、人事警務(wù)部門提出問責建議，應(yīng)當同時向院黨委提供有關(guān)事實材料和情況說明，以及需要提供的其他材料。
第十四條 作出問責決定前，應(yīng)當聽取被問責的領(lǐng)導干部的陳述和申辯，并且記錄在案；對其合理意見，應(yīng)當予以采納。
第十五條 對于事實清楚、不需要進行問責調(diào)查的，由紀檢監(jiān)審、人事警務(wù)部門提出問責建議，院黨委直接作出問責決定。
第十六條 對領(lǐng)導干部實行問責，應(yīng)當制作《黨政領(lǐng)導干部問責決定書》。《黨政領(lǐng)導干部問責決定書》由負責調(diào)查的紀檢監(jiān)審或者人事警務(wù)部門代院黨委草擬。
《黨政領(lǐng)導干部問責決定書》應(yīng)當寫明問責事實、問責依據(jù)、問責方式、批準機關(guān)、生效時間、當事人的申訴期限及受理機關(guān)等。
第十七條 《黨政領(lǐng)導干部問責決定書》應(yīng)當送達被問責的領(lǐng)導干部本人及其所在單位、部門。
院黨委作出問責決定后，應(yīng)派專人與被問責的干部談話，做好其思想工作，督促其做好工作交接等后續(xù)工作。
第十八條 人事警務(wù)部門應(yīng)當及時將被問責的領(lǐng)導干部的有關(guān)問責材料歸入其個人檔案，并且將執(zhí)行情況報告院黨委，回復問責建議單位、部門。
第十九條 問責決定應(yīng)在全院范圍內(nèi)公開。
第二十條 被問責的領(lǐng)導干部對問責決定不服的，可以自接到《黨政領(lǐng)導干部問責決定書》之日起15日內(nèi)，向院黨委提出書面申訴。院黨委接到書面申訴后，應(yīng)當在30日內(nèi)作出申訴處理決定。申訴處理決定應(yīng)當以書面形式告知申訴人及其所在部門。
第二十一條 被問責的領(lǐng)導干部申訴期間，不停止問責決定的執(zhí)行。
第四章 附 則
第二十二條 對科級以下干部及在編在崗教職工實行問責，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 本規(guī)定由院監(jiān)察審計處、人事警務(wù)處負責解釋。
第二十四條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。